流域水资源开发规划中战略环评的应用以长江口综合整治规划环评为例.docVIP

流域水资源开发规划中战略环评的应用----以长江口综合整治规划环评为例 李英1，2 蒋固政2 （1河海大学环境科学与工程学院，南京，210098；2长江水资源保护科学研究所，武汉，430051） 摘要：水资源的开发利用活动与生态与环境有密切的关系，战略环评（Strategic Environmental Assessment）在协调水资源开发利用与生态环境保护方面的作用远大于项目环评。本文以长江口综合整治规划为例说明战略环评在流域水资源开发规划的重要作用。简要介绍在流域开发的战略环评中应关注的重点，如注意协调区域规划与流域规划、行业规划或专项规划与流域规划之间的关系。 关键词：战略环评　水资源开发　流域规划 长江口 当前，我国水环境形势十分严峻。主要水污染物排放总量明显超过环境容量，水污染事故频繁发生，群众饮水安全受到严重威胁；部分流域水资源开发利用程度过高，生态受到严重破坏。传统的治理方式已经无法从根本上解决这一问题。我们需要探索出一条流域污染防治和生态保护的新思路，优化流域经济增长，使流域生态系统逐步实现良性循环。 流域是以水为媒介，由水、土、气、生等自然要素和人口、社会、经济等人文要素相互联系、相互作用而共同构成的自然一经济一社会复合系统 。流域开发不当是当今水环境形势日益严峻的重要原因。造成开发不当的基本原因又在于行业垄断和行政分割，使得上下游、左右岸和干支流的发展难以