俞可平：公民参与的几个理论问题(论文资料).docVIP

俞可平：公民参与的几个理论问题 2006年12月20日10:30 【字号 大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 　　改革开放以来，党和政府一直强调“公民的有序参与”，并把它作为推进中国特色民主政治的重要内容。最近，胡锦涛总书记又指出：“要丰富社会主义基层民主政治的实现形式，适应我国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求，从基层经济、政治、文化、社会生活等方面，扩大人民群众的有序参与”。无独有偶，被称为当代西方民主理论和实践最新发展的“协商民主”，也特别强调公民参与对民主政治的重要性，认为公民与公民、公民与政府之间的对话、协商、讨论对于政治民主具有实质性意义。这里涉及到了不同民主制度下的一个共同话题：公民参与。　　公民参与问题在国外讨论和研究很多，上面提到的近些年在西方国家影响日益增大的协商民主理论，其实主要是一种公民参与的理论。但在我国，对公民参与的讨论和研究相对较少，我们总是把更多的关注或是放在自由、平等、正义、人权等民主的普遍价值上，或是放在民主制度、民主文化和民主机制的中国特色上，对公民参与的一般性理论研究不多。本文将对公民参与的概念、要素、意义、形式、领域、条件、危机等一般问题做一简要论述，并就扩大公民的有序参与提出若干建议。　　一、公民参与的概念　　公民参与，通常又称为公共参与、公众参与，就是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活