美国联邦预算制度对国有企业全面预算管理的启示(论文资料).docVIP

美国联邦预算制度对国有企业全面预算管理的启示 ??2007锟斤拷9锟斤拷29锟斤拷??龙小兵 美国的联邦预算是由国会和政府共同负责。在政府内部, 公共预算由总统直接管辖的管理与预算办公室( OMB) 和财政部来承担, 二者之间并不存在隶属关系。OMB的主要职责是:( 1) 在国家的财政和经济政策上向总统提供咨询;( 2) 编制联邦预算草案和中长期财政计划方案;( 3) 监督行政部门的预算执行情况;( 4) 起草有关行政命令和公告。财政部则主要负责收入概算和税收等日常事务。而隶属于国会的国会预算办公室是个附属机构, 没有审批权。总统预算建议的编制工作, 在新的财政年度开始前18个月左右, 即要着手进行。总统的预算建议虽然主要是为国会确定下一年的财政拨款而作, 但实际至少涵盖今后4年的预算计划, 并且可能包括对现年度某些计划拨款强度的调整。根据法律规定, 在每年1月第一个星期一和2月第二个星期一之间, 总统向国会提交下一个财政年度的联邦财政预算建议。国会参众两院分别设有自己的预算委员会和拨款委员会, 各预算委员会每年对总统提出预算建议至少要作两次决议。国会对预算的审议和批准大体分为两个阶段, 第一阶段为预算审议通过阶段,第二阶段为完成立法程序阶段。公共预算正式开始执行以后, 在执行的过程中如需要追加支出, 必须经过国会通过立法修正案。美国公共预算的监督分为内部监督和外部监督两种。