光雾山风景区综合开发项目计划方案书.doc

光雾山风景区综合开发项目 建 议 书 光雾山国家风景名胜区管理处 二0一0年十二月 一、总论 （一）项目名称 光雾山风景区综合开发 （二）项目单位概况 巴中市光雾山国家重点风景名胜区管理处位于南江县北部边缘，地处光雾山国家重点风景名胜区腹心。辖8个行政村，29个村民小组，4个国有林场，总人口3428人，其中农业人口2351人，幅员面积579平方公里，森林覆盖率达98%。2005年7月成立巴中市光雾山国家重点风景名胜区管理处，与光雾山镇党委、政府合署办公。2003年7月光雾山镇被列为四川省首批一百个重点镇之一，2003年10月，为省政府成功主办“中国·四川光雾山红叶节”提供了一流主会场，2003年12月，被省评为“优美小集镇”和生态功能示范区。2004年1月被国务院正式批准为国家级重点风景名胜区。2005年被列为全国12条红色旅游线重点区域之一。2009年光雾山风景区开始创建国家AAAA级景区，并通过国家初验。 （三）项目拟建地点 项目拟建在四川省南江县光雾山风景区内。北靠陕西南郑，距历史名城汉中75公里，南距南江县城70公里，西接广元旺苍，东面与通江诺水河相接，处于川、陕、渝旅游“金三角”地带，境内交通便捷，S101省道公路穿境而过。风景区周围方圆200公里范围的秦巴山区是唯一的国家级风景区，占有核心地位。项目占地面积麦子坪疗养中心、牟阳古城三国文化古街建设、牟阳古城会展中心建设、铁炉坝接待区、月琴坝商业步行街及宾馆群建设、桃园大酒店建设合计占地约1010亩；燕子岩观光索道、香炉山旅游观光索道建设、大坝环形公路改建合计约80㎞。 （四）项目建设内容与规模 项目计划投资7.5亿元。建月琴坝商业步行街，牟阳古城三国文化古街、燕子岩观光索道、香炉山旅游观光索道、铁炉坝接待区、麦子坪疗养中心、牟阳古城会展中心、桃园大酒店等项目。 （五）项目建设年限 三年。 二、项目建设的必要性和条件 （一）项目建设的必要性分析 项目区所在的光雾山景区属于光雾山——诺水河国家风景名胜区，景区内森林浩瀚，自然生态环境独特奇异，具有十分突出的生物多样性和景观多样性特征，以喀斯特地貌为主，以峰丛景观为特色，是四川省五大重点旅游片区之一。2004年1月被国家建设部正式批准为国家级重点风景名胜区，2010年，光雾山景区通过国家AAAA级景区创建初验。  近年来，随着人民物质文化生活提高，人们追求的健康的生活方式，走进森林，亲近自然逐渐成为时尚。光雾山国家风景区以其优越的原生态环境、厚重的文人底蕴、天下一绝的红叶景观越来越吸引人们的目光，已成为周边地区乃至全省、全国森林旅游者的首选之地，加上近几届四川.南江光雾山红叶节的成功举办，更是人气攀升，游客如织，2010年景区共接待游客140.6万人次，实现旅游收入7.733亿元。今年“红叶节”期间，旅游接待能力明显不足，住宿难、接待难，游客多有怨言，游客数量和接待设施之间的矛盾日益突出，严重制约了景区的发展。 “5.12”汶川特大地震发生后，可游目的地短缺，特别是生态环境优美的自然类景区匮乏，为受地震影响较小的川东北、川南、川西南自然资源富集区提供了良好的发展机遇。在县委提出了“大力发展生态旅游，壮大生态旅游产业”战略构想的背景下，光雾山管理处抓住这一契机，进一步完善基础设施建设，加大招商引资力度，美化投资环境，提出了一系列旅游开发高端产品。 光雾山风景区综合开发，一是可以提升光雾山旅游接待的品质和档次；二是可以有效缓解春、夏季旅游市场相对冷清的状况；三是项目相互相配套，形成高端旅游休闲、疗养、度假区。  综上所述，推出该项目是必要的也是可行的。 （二）项目建设的条件分析 1、地质条件：项目建设场地无地质灾害隐患，地势开阔平坦。 2、气候条件：属北亚热带湿润季风气候四川盆地东北边缘区，气候湿润宜人，其特点为春秋相连，雨量丰沛，冬长无夏，秋季温凉而冬季寒冷，气候垂直变化较明显。年均气温约130℃，无霜期200天，年均降水量1350mm，相对湿度75%。 3、交通条件： 航空：汉中机场距离光山景区58公里，需1小时车程；达州机场、南充高坪机场、广元机场距离距离光雾山约需2小时车程。 公路、铁路：巴中地区已进入大交通建设，“六路”（巴中-广元高速公路、乐坝-巴中铁路相继开通，巴中-汉中、巴中-南充、巴中-达州高速公路、巴中-达洲铁路正在兴建）建设相继完工和开工建设。光雾山旅游景区将融入成都、重庆、西安三大都市三小时经济圈。景区内交通四通八达，水泥路面，大小车辆均可行驶。 4、施工条件：项目建设场址与集镇相距较近，施工人员生活居住十分便捷，加之光雾山集镇距南江县城和汉中市区较近，建筑材料购买及运输方便，场地地势平坦，一些大型机械能够进场施工。 5、政策优势 南江县委、县政府高度重视旅游业的发展，牢固