海峡两岸支持教育发展的财税政策比较和借鉴.doc

　  第 １０ 卷 第 ２ 期  　　　 　 　  江 南 大 学 学 报（人 文 社 会 科 学 版） 狏 犻 狋犲 犻犾 犻  　　　　 　  Ｖｏｌ．０　Ｎｏ． Ａｐｒ．　２０１１ 　 海峡两岸支持教育发展的财税政策比较与借鉴 杨京钟 （黎 明 职 业 大 学 ，福 建 泉 州 ３６２０００） ［摘 　 要 ］为 研 讨 大 陆 和 台 湾 地 区 支 持 教 育 发 展 的 财 税 政 策 激 励 作 用 ，采 用 对 比 分 析 法 对 海 峡 两 岸 财 税 政 策 促 进 各 自 的 教 育 发 展 进 行 定 性 研 究 。 研 究 结 果 表 明 ：大 陆 应 借 鉴 台 湾 教 育 财 税 政 策 的 成 熟 经 验 为 我 所 用 ，运 用 财 税 政 策 激 励 大 陆 教 育 的 持 续 发 展 ，优 化 和 完 善 自 身 在 促 进 教 育 发 展 方 面 的 财 税 政 策 体 系 。 ［关 键 词 ］教 育 发 展 ；海 峡 两 岸 ；财 税 政 策 ；借 鉴 ［中 图 分 类 号 ］ ８１０．２２ ［文 献 标 识 码 ］Ａ ［文 章 编 号 ］６７１６９７３（０１１）２００８１０６  犆狅犿狆犪狉狊狅狀犪狀犱犚犲犳犲狉犲狀犮犲狅犳狋犺犲犆狉狅狊狊犛狋狉犪犻 犉犻狀犪狀犮犲犪狀犱 犜犪狓犪狋狅狀犘狅犾犮犲狊狋狅犛狌狆狆狅狉 犈犱狌犮犪狋狅狀犪犾犇犲狏犲狅狆犿犲狀狋 ＹＡＮＧＪｎｇｚｈｏｎｇ ＬｉｍｉｎｇＶｏｃａｔｏｎａｌＵｎｉｅｒｓｔｙ，Ｑｕａｎｚｈｏｕ３６２０００，Ｃｈｉｎａ） 犃犫狊狉犪犮狋：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｉｃｕｓｓｔｈｅｉｎｃｅｎｔｖｅｓｏｆｆｎａｎｃｅａｎｄｔａｘａｔｏｎｐｏｌｃｅｓｓｕｐｐｏｒｔｎｇｅｄｕｃａｔｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍａｎｌａｎｄａｎｄＴａｗａｎ，ｂｙｃｏｍｐａｒａｔｖｅａｎａｌｙｓｓ，ｔｈｅｒｅｉ ａｑｕａｌｔａｔｖｅｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆｆｎａｎｃｅａｎｄｔａｘａｔｏｎｐｏｌｃｅｓｐｒｏｍｏｔｎｇｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｖｅｅｄｕｃａｔｏｎａｌｄｅｖｅｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｗｏｓｄｅｓ ａｃｒｏｓｓｔｈｅ Ｔａｗａｎ Ｓｔｒａｔ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｓ ｓｈｏｗ：Ｔｈｅ ｍａｎｌｎｄ ｓｈｏｕｌｄ ｐｒｏｆｔｆｏｍ ｔｈｅ ｍａｔｕｒｅ ｅｘｐｅｒｅｎｃｅｏｆＴａｗａｎｅｄｕｃａｔｏｎａｌａｎｄｆｓｃａｌｐｏｌｃｅｓｆｏｒｏｕｒｏｗｎｕｓｅ，ｃｏｎｄｕｃｔｆｎａｎｃｅａｎｄｔａｘａｔｏｎ ｐｏｌｃｅｓｔｏｄｒｖｅｔｈｅｓｕｓｔａｎａｂｌ ｄｅｖｅｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍａｎｌｎｄｅｄｕｃａｔｏｎｏｐｔｍｉｅａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｏｕｒ ｏｗｎｆｎａｎｃｅａｎｄｔａｘａｔｏｎｐｏｌｃｙｓｙｓｔｅｍｓｉｎｔｈｅｐｒｏｍｏｔｏｎｏｆｅｄｕｃａｔｏｎａｌｄｅｖｅｏｐｍｅｎｔ． 犓犲狔狑狅狉犱狊：ＥｄｕｃａｔｏｎａｌＤｅｖｅｏｐｍｅｎｔ；ｔｈｅＣｒｏｓｓＳｔｒａｔ；ＦｉｎａｎｃｅａｎｄＴａｘａｔｏｎＰｏｌｃｙ；Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ 展 的 支 持 与 激 励 力 度 ，进 而 促 进 各 自 教 育 的 可 持 续  一、文献综述 百 年 大 计 ，教 育 为 本 ，国 家 兴 亡 ，系 于 教 育 ，强 国 必 先 强 教 。 教 育 是 民 族 振 兴 、社 会 进 步 的 基 石 ， 是 提 高 国 民 素 质 、促 进 人 的 全 面 发 展 的 根 本 途 径 。 要 提 升 国 家 综 合 竞 争 力 ，必 须 优 先 发 展 教 育 、提 高 教育现代 化 水 平 。 大 陆 和 台 湾 地 区 均 重 视 对 教 育 的 促 进 与 发 展 ，提 高 国 民 的 整 体 素 质 。 特 别 是 充 分 协调发展 。 从国内外 对 海 峡 两 岸 促 进 教 育 发 展 的 财 税 政 策 研 究 现 状 看 ，主 要 在 以 下 三 个 方 面 集 中 研 究 颇 多 ：（ ）以 海 峡 两 岸 教 育 管 理 体 制 、文 化 教 育 、教 育 战 略 为 研 究 着 力 点 。 黄 新 宪 （０１０）研 究 了 台 湾 和 大 陆 教 育 事 业 的 发 展 转 变 ，从 教 育 管 理 体 制 、师 资 养 成 、文 化 教 育 及 整 个 教 育 战 略 等 方 面 作 了 深 入 细 致 的 分 析 ，反 映 了 两 岸 教 育 的 发 展 状 况 和 内 在 结 运用各自的 财 税 政 策 调 控 杠 杆 工 具 加 大 对 教 育 发 　 　 ［收 稿 日 期 ［作 者 简 介 ］福 建 省 教 育 厅 ２００９ 年 Ｂ 类 人 文 社 会 科 学 研 究