社会工作管理专业毕业论文___公正对待农民工的社会保障问题.docVIP

?内 蒙 古 农 业 大 学 毕 业 论 文 题目：公正对待农民工的社会保障问题 姓 名： 专 业：社会工作管理 二〇一二年四月十日 题目：公正对待农民工的社会保障问题 姓名： [内容提要]工农民是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献???。然而，当人们享受到了改革与发展带来的果实的同时，农民却并没有水涨船高式地分享中国GDP的果实。他们还在被贫穷和歧视包围着，谢朝曾套聂耳一首著名词说过：他们种的粮，他们盖的房，分享盛宴场，罕有他们档。是啊，排排坐，吃果果，却少有农民的档位。这对农民工是极其不公平的。 农民工问题解决的好与坏，既是关系改革发展稳定全局的迫切任务，也是建设中特色社会主义的战略任务。因此解决农民工问题就显得刻不容缓，而其根本的解决之道就是提高农民工的社会保障水平，公正的对待农民工的社会保障问题。 [关键词]：农民工 公正 保障 一、为什么要公正的对待农民工的社会保障问题 农民工问题，是指中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地主要从事非农产业的人员他们在农村有地，但离开；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效切实的保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。? 三、从公正角度看建立农民工社会保障的必要性　 把农民工纳入城市社会保障体系，是我国实行城乡统筹发展政策、给农民以同等国民待遇的重要标志之一，它能促进我国的城市化和工业化进程，为我国社会的良性运行创造有利条件。　　建立农民工的社会保障制度，体现了社会保障最基本的公平公正原则。社会保障从出现开始，就是针对全体公民的。社会保障制度本身就是保障人的基本生存权和保障人权的重大举措，是政府义不容辞的责任。也就是说，不管一个国家是发达还是不发达，只要是这个国家的公民，无论是什么原因，只要收入低于贫困线，就有权利向政府申请救助，享受最低生活保障；只要失业，就有权利享受失业保险。所以,逐步将城镇农民工纳入城镇社会保障体系,建立健全农民工的社会保障制度,可以更好地实现社会保障的本质和体现公平公正的原则。 ? 四、公正角度看我国农民工社会保障缺失的原因  农民工在城里没有享受社会保障，与我国长期以来的重工轻农、以农补工有十分重要的关系。正是由于政治方面的原因，造成了农民（包括农民工）在政策、经济、法律等方面与城市居民的不平等，影响到了农民工无法在城市中享有与城市居民平等的社会保障权利。　　体制上对农民的不公正对待，是农民工社会保障权缺失的根本原因。　　城市居民感恩心理的缺失使农民工的社会保障问题迟迟得不到解决。　　不公正对待农民的结果，也使农民工缺乏维持自身权利的意识和动力。 五、公正角度看解决我国农民公社会保障问题的措施 （一）完善社会保障制度 城乡社会保障体系依然相互独立，当前应该从中央到地方制定一系列保障农民工生活的政策法规，完善社会保障制度，争取进一步扩大社会保险的覆盖范围和覆盖人群。 统筹城乡就业，促进农村劳动力持续向非农产业和城镇转移坚持城乡劳动者平等就业，加快形成城乡统一的劳动力市场坚持公平对待农民工，加快推动基本公共服务均等化。坚持推进体制改革，促进农民工市民化。[1]吴忠民.社会公正论.　山东人民出版社,2004.[2]李 强.城市农民工的失业与社会保障问题.政策研究,2001（5）[3]陈美球.农民工社保时机成熟了吗.　中国改革,2002.9。[4]李迎生.社会保障与社会结构转型.　北京:中国人民大学出版社,2001.[5]郑功成.农民工的权益与社会保障.　中国党政论坛,2002.8.[6]唐永进.　必须建立农民工社会保险制度.　探索与争鸣,2003（2）[7]杨 辉.　论农民工的社会保障问题.　天府新论,2003(2).[8]高金登,李林太.对农民工社会保障问题的思考.　广西政法管理干部学院学报,2004(1).[9]王玉玫.　建立健全城镇农民工社会保障制度