2013全科医生临床培养基地建设项目可行性的研究报告.doc

全科医生临床培养基地建设项目 可行性研究报告 大庆嘉意投资咨询有限公司 2012年10月 全科医生临床培养基地建设项目 编制单位及人员名单 委托单位：大庆市人民医院（哈尔滨医科大学附属第五医院） 编制单位：大庆嘉意投资咨询有限公司 负 责 人： 王宏扬 高级工程师 编制人员： 刘文阳 注册咨询师 宋晓东 注册咨询师 李德宁 注册咨询师 张锡艳 注册咨询师 周艳华 注册咨询师 史翠霞 注册咨询师 刘志伟 注册咨询师 李迎春 注册咨询师 徐忠伟 注册咨询师 闫 敏 助理工程师 段志超 助理工程师 目 录第一章 总 论 1 （一）项目简介 1 （二）项目范围 10 （三）项目概况 10 第二章 项目背景 13 （一）城市地理位置背景 13 （二）城市社会经济背景 14 （三）城市自然资源 18 （四）政策背景 21 （五）大庆市医疗卫生现状 22 第三章 建设规模 24 （一）建设规模 24 （二）建设目标 24 第四章 场址选择 26 （一）场址选择 26 （二）场址建设条件 26 第五章 工程方案 33 （一）指导思想 33 （二）设计依据 33 （三）工程内容 34 （四）建筑设计 35 第六章 总图运输与公用辅助工程 37 （一）总平面布置 37 （二）公用辅助工程 37 第七章 节能、节水措施 40 （一）概述 40 （二）设计依据 40 （三）节能措施 40 第八章 环境影响评价 43 （一）对生态环境的影响 43 （二）对社会环境可能的影响 43 （三）建设期的环保措施 44 （四）施工期的影响及采取的措施 45 （五）使用期对环境的影响及采取的措施 46 第九章 劳动安全卫生与消防 48 （一）设计依据及采用标准 48 （二）劳动保护及安全措施 48 （三）生产过程职业危害因素分析 49 （四）消防 49 第十章 组织机构与管理 51 （一）项目组织机构 51 （二）工程管理 52 第十一章 项目实施进度 53 （一）项目工期 53 （二）实施进度 53 第十二章 工程招标 54 （一）招标内容 54 （二）招标组织形式 54 （三）招标方式 54 第十三章 投资估算及资金筹措 55 （一）投资估算依据 55 （二）建设投资估算说明 55 （三）投资估算结果 56 （四）资金筹措 57 第十四章 效益分析 58 （一） 社会影响分析 58 （二）互适性分析 61 第十五章 风险分析 64 （一）主要风险因素 64 （二）防范和降低风险对策 65 第十六章 结论与建议 67 （一）结论 67 （二）建议 67 附：总平面图 第一章 总 论 项目 1．项目名称 全科医生临床培养基地建设项目 2．项目主管单位 大庆市卫生局 3．承办单可行性研究报告编制的依据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（国发6号）；—2011年）国发号-2020）； （9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010)； （10）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）； （11）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）； （12）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）； （13）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）； （14）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）； （15）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）； （16）相关的法律、法规和文件等； （17）可行性研究报告委托书； （18）国家相关规范及大庆市政府和规划部门相关规划和设计要求。 6．项目提出的理由与建设的必要性 （1）项目提出的理由 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，社区医疗卫生服务目前已是我国医疗体制改革的最根本目标之一全科医生临床培训基地建设项目是落实国务院扩大内需的重要举措 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，，以加快民生工程、基础设施提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程建设的重要组成部分是民生工程重点项目之一 “逐步满足人民群众医疗卫生和医疗保障等方面的服务需求，不断改善人民群众的就医环境，进一步完善全省医疗保障服务体系，提高人民生活水平。这些都体现了省委、省政府重视解决民生问题的决心。”该项目属于全省医疗保障服务体系，是省实施的