临沂罗庄区经济适用房项目立项建设可行性论证研究报告.doc

临沂XX房地产开发有限公司 XX区XXXX经济适用房小区(一期)建设 项目申请报告 临沂市工程咨询委员会 临沂市工程咨询院 二○○九年七月  编制单位负责人： 王谦利　　院　长 项 目 负 责 人： 李晓红　　注册咨询师、高级工程师 　　　　　 报告编写人员： 　　　　　　 李华兴 注册咨询师、工程师 公丕志 注册咨询师、工程师 　　　　　　 何 强 工程师 　　　　　　 蒋飞勇 经济师 王立明 助理工程师 闫少青 助理工程师 目　　录 第一章 申报单位及项目概况 1 1.1　项目申报单位概况 1 1.2　项目概况 1 第二章　发展规划、产业政策和行业准入分析 12 2.1 发展规划分析 12 2.2 产业政策分析 13 2.3 行业准入分析 14 第三章　建设项目市场及SWOT分析 16 3.1 市场分析 16 3.2 建设项目SWOT分析 19 第四章 节能方案分析 22 4.1 用能指标和节能规范 22 4.2 能耗指标分析 22 4.3 主要节能措施分析 23 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 28 5.1 项目建设用地选址 28 5.2 项目用地建设条件 28 5.3 土地利用合理性 32 5.4 征地拆迁和移民安置规划方案 32 第六章　环境和生态环境影响分析 33 6.1 环境和生态现状 33 6.2 环境保护标准 33 6.3 生态环境影响分析及保护措施 34 第七章　财务评价 40 第八章　社会影响分析 41 8.1 社会影响效果分析 41 8.2 社会适应性分析 43 附件 一、企业法人营业执照 二、组织机构代码证 三、税务登记证 四、中华人民共和国房地产开发企业资质证书 五、规划选址意见 五、国有土地使用成交确认书 六、环境影响审批意见 七、项目规划示意图 第一章 申报单位及项目概况 1.1　项目申报单位概况 临沂XX房地产开发有限公司成立于2005年4月，是一家集房地产开发、经营、五金建材销售相配套的综合企业，公司注册1000万元。2005年6月临沂XX房地产开发有限公司经临沂市建设局审定房地产开发暂定资质，资质证书号为156204。该公司经过近2年的发展，于2008年2月被市建设局评定为具有四级开发资质的房地产开发企业，公司现有职工30人，公司下设办公室、财务部、工程部、经营部、物资供应部、物业管理部等职能部门。 临沂XX房地产开发有限公司本着“追求卓越，开拓创新”的企业精神，在房地产开发建设中积极采用新技术、新材料。已成功的开发建设了莒南XXXX小区，建设规模5万平方米。 1.2　项目概况 一、项目建设背景 经济适用房的建设是与社会主义市场经济相适应的新的住房供应体系的主要组成部分，是国家在推进“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”改革的同时，为增加住房有效供应而采取的一项重要政策措施，是解决城区中低收入家庭住宅问题的举措。党和政府十分重视经济适用房建设，在党的十五届五中全会上明确提出要大力发展经济适用房为重点的房地产业。国务院总理温家宝曾对经济适用房建设提出了两点要求，一是以经济适用房为重点的住宅建设方针、政策不要轻易改变；二是经济适用房建设要按照市场经济规律来办，防止盲目建设造成积压。国务院在1999年23号文件中对经济适用房建设发展作了具体要求。2000年9月建设部以[房（2000）196号]文件下发了《关于进一步规范经济适用房建设和销售行为的通知》，对经济适用房建设、销售进行规范，端正了经济适用房的发展方向。 ?2007年8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号，以下简称“24号”文）颁布，该文件表示，住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但同时，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难的问题还比较突出。 因此，“24号”文提出，城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。要按照解决城市低收入家庭住房困难的年度计划，确保廉租住房保障的各项资金落实到位；确保廉租住房、经济适用住房建设用地落实到位，并合理确定区位布局。 为切实落实国家关于大力发