第一职业中等专业学校扩建项目资金可行性研究论证报告.doc

第一章 总论 1．1项目名称与建设单位 1．1．1项目名称 ※※县第一职业中等专业学校扩建项目 1．1．2项目承办单位及法人代表 项目承办单位：※※县第一职业中等专业学校 法人代表：　※※※ 1．1．3项目拟建地点 项目拟建地点位于※※县吕潭古镇，清水河畔，紧临311国道。 1．2可行性研究报告编制单位 编制单位：　※※※工程咨询公司 资质证书号：工咨甲 1．3可行性研究工作的组成 ※※※工程咨询公司接受※※县第一职业中等专业学校扩建项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1．4研究工作的依据与范围 1．4．1研究工作依据 1、项目单位关于编制可行性研究报告的委托书； 2、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号)； 3、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发(2006)35号)； 4、《关于进一步做好职业培训工作的意见》(劳社部发[2005]28号)； 5、《关于加快推进贫困地区劳动力培训促进就业工作的通知》(国开办发[2005]68号)； 6、《2003—2010年全国新型农民科技培训规划》； 7、《2003—2010年全国农民工培训规划》(国办发[2003]79号)； 8、《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发(2002]12号)； 9、※※※人民政府办公厅《关于转发省农业厅等部门(2004—2010年河市省农民工培训规划)的通知》； 10、※※※劳动和社会保障厅《关于加快劳务输出基地县技工学校建设的意见》； 1 1、《关于印发(职业教育发展规划及实施方案)的通知》；(政文(2004]35号)； 12、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等。 1．4．2研究工作的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了查勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、公用工程、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。 1．5项目主要内容 1．5．1项目建设的必要性 改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业，加快了城镇化进程，促进了城市发展，加速了农业现代化。农村劳动力向非农产业和城镇转移，己成为推动城乡经济协调发展的重要途径，也是建设现代农业，解决“三农”问题的重要途径，是经济和社会发展的必然要求．是我国社会进步的重要标志。随着职业教育的长足发展，一大批职业中专毕业生学到一技之长后，就业有门路，打工能致富，并且工作环境好，工资待遇高。 我国是一个人口大国。目前，我国农村有1．5亿富余劳动力，并且每年还要以新增600万的速度递增。当前农村劳动力普通存在素质不高、缺乏劳动技能和必要的城市生活常识等问题，严重影响了其向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。据统计，在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9．1％，在2001年新转移的农村劳动力中，受过专业技能培训的只占18．6％。随着经济发展水平的提高和工业结构调整速度的加快以及新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大，农民工素质亟待提高。 党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作。中央农村工作会议、中央人才工作会议和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)对其提出了明确要求。国务院办公厅下发的《２００３－２０１０年全国农民工培训规划》对培训工作做出了具体部署，提出了２００４－2005年培训农村劳动力500万人，2006－10lO年培训农村劳动力3000万人的培训目标。 ※※县是一个农业大县，现有人口73万，其中需要进行培训的农民占40多万，除去其他培训机构，学校每年能为农民培训1000多人次。当前，根据※※县经济发展情况看，※※县正由农业大县向工业县迈进，※※工业园，棉纺、食品加工、机械制造等大型工业正在兴起，对农民工的培训也亟待解决，※※县一职专作为全县的职教品牌学校，必定首先担负起对农民工的培训，而目前学校的规模远远不能满足这一要求。因此，在项目建设十分必要。 1．5．2建设地点 为解决※※县劳动力就业技能缺乏的问题，加快当地农村剩