依法管理规范运作推进合资铁路健康发展.pdfVIP

本刊特稿 Special Contribution 依法管理 规范运作 　推进合资铁路健康发展 中国铁路建设投资公司 为推进铁路发展，加快铁路投融资体制改革，2004年11月，铁 道部组建了中国铁路建设投资公司。公司的前身为中铁建设 摘 要：中国铁路建设投资公司成立以来，作为 开发中心，成立于1994年，10年中曾经先后承担广大、邯济、芜 合资铁路中铁道部出资人代表，不断强化责任意 湖长江大桥、新长、朔黄等合资铁路的出资人代表工作。投资公司 识，按照“资产监管、资本经营”的发展方针，精 作为铁道部直接领导的铁路投资机构，负责履行出资人代表职能， 心组织，推进项目的引资融资，依法组建项目公 目前主要负责控股在建的武广客运专线、烟大铁路轮渡，筹建的京 司，规范运作，强化项目公司建设和项目建设的投 沪高速铁路、兰渝铁路，已建成运营的邯济铁路，参股运营的朔黄 资控制，创新项目的运营管理模式，提高运营效 铁路、三茂铁路及16个地方铁路等项目的投资管理工作，管理项 益。在工作中，坚持工程建设与公司建设、投资监 目总投资将超过4000亿元，线路总长度达6000km。 管与项目融资、出资人自身建设与项目建设并重， 在铁道部的正确领导和部有关司局的大力支持下，公司按照国 在实践中取得了一定成绩。 家、铁道部有关规定和现代企业制度要求，转变观念，开拓创新，依 关键词：合资铁路；出资人代表；项目公司；投资 法规范公司的管理行为，在投资管理工作中进行了一些有益的探索和 中国铁路 CHINESE RAILWAYS 2007/1 57 本刊特稿 Special Contribution 依法管理 规范运作 推进合资铁路健康发展 中国铁路建设投资公司 实践。于2000年4月和5月先后运营的 经营，自我发展，因此从一开始就要着 所投资的合资铁路项目，从前期工 邯济、朔黄两个铁路项目，截至2006年 眼发展。第四，合资铁路公司作为项目 作、公司组建、资金筹措，到工程建 375万t、38198法人，在投融资活动中具有主体地位， 底，分别累计完成运量18 设、生产经营、利润分配、还本付息 万t，实现运输收入35.9亿、237.8亿 它为推进多元化投资、市场化融资提 等重大事项进行监管，确保国有资产 元，实现利润3.3亿、67.3亿元，到 供了基本的载体与体制条件。 保值增值。投资公司组建两年来，根 2005年年底已取得投资回报共计12.441.2转变观念，增强加快铁路发 据铁道部对投资公司的职责定位，结 亿元。 展的责任感、紧迫感、使命感 合铁路建设新的形势与任务，总结吸 出资人代表重点要强化六个意 收中铁建设开发中心10年工作中的 1 转变观念，强化出资人代表 识：一是树立法制观念，强化依法管 经验教训，开拓创新，与时俱进，积 的责任意识 理意识；二是树立平等互利观念，强 极探索履行出资人代表职责的路子。 合资铁路是我国铁路投融资体制 化合作共赢意识；三是树立市场观 按照项目前期工作、公司组建、工程 改革中出现的新事物。为加快实施《中 念，强化投入产出意识；四是树立系 建设、生产经营四个阶段，着重做好