从社会资本角度探索创新排污权初始分配模式.pdfVIP

D FoRWARFoRUM 从社会资本角度探索创新排污权初始分配模式 高鑫潘磊 (武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430072) 摘要：文章主要探讨排污权初始分配的制度性缺陷，分析我国将排污权免费分配给企业的弊端，提出将排污权在初 始分配环节按人头免费发放给每一位社会公民的制度设想。分析论证在此制度框架内，政府、企业和社会公众的利 益如何实现动态均衡，强化政府对环境保护的监督管理职能，降低寻租可能性；刺激企业降低排污总量，合理决策 排污权购买量和治污技术投入量的水平；强化社会公众对于环境保护的动力机制，鼓励全民监督污染源；加快发展 第三方中介机构，完善排污权市场的功能。最后提出要实现这一制度设想，还必须破解科学技术、法律政策和环保 设施等现实制约条件。 关键词：排污权交易；初始分配；社会资本；制度创新 文献引用：高鑫，潘磊．从社会资本角度探索创新排污权初始分配模式【J】．生态经济，2010(5)：34～37． 中图分类号：F062，21X50