07地方政府债务.pptVIP

第七章 地方政府债务 内 容 提 要 第一节 地方政府债务概述 地方政府债务的界定 地方政府的分类 一、地方政府债务的界定 （一）地方政府债务含义 根据债的法律定义，债是指按照合同的约定或依据法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 债务是指在债的关系中一方（债务人）按约定的条件向另一方（债权人）承担为或不为一定行为的义务。 一、地方政府债务的界定 一、地方政府债务的界定 地方政府债务概念界定的三点含义 一是地方政府债务不仅仅是指地方政府通过发行具有一定票面价值的债券所形成的债务。 二是地方政府债务除了包括地方政府通过信用手段取得的财政收入之外，还应当包括地方政府的某些欠款，即一些应付未付的款项。 三是地方政府债务应包括地方政府担保的部分债务。 一、地方政府债务的界定 （二）地方政府债务范围的界定 1．地方政府的债务收入 2．地方政府担保的债务 3．地方政府的欠款和挂帐 4．准地方政府债务 5．地方国有企业难以偿还的债务和某些金融风险的转嫁 二、地方政府债务的分类 1．根据债务发生是否需要特定的条件，可以将地方政府债务分为直接债务和间接债务 2．根据债务的发生是否属于法定义务，可以将地方政府债务分为显性债务和隐性债务 3．根据债务的表现形式，可以将地方政府债务分为赤字性债务和融资性债务 第二节 我国地方政府债务 我国地方政府债务特点