20世纪90年代以来,特别是党的十四大以来,随着我国社会
主义市场经济体制的逐步建立,外商投资在数量、规模和质量、效
益两个方面都有了很大的发展。近八.年外资进入的方式有了较大变
化,通过兼并、收购、控股等形式进行的股权投资的比重日益加大。
外资尤其热衷于并购我国的国有企业,后来又进一步发展为并购我
国上市公司的国有股权。这——聊像与我国国有企业的改革特:舄fJ是合
资“嫁接”,引资改造的进程又是密切相关的。
从现有的外资并购国有企业的案例来看,应当说对于我国经济
发展和国有企业改革是有许多积极作用的。这主要表现在:(1)能
够引进大量夕}、资,缓獬国有企业资金短噎夹问题。(2)推动国有企ik
的创新活动,包括带I披仓U新、技术刨新和市场创新等,增加企业活
力。(3)在一定程度E刺激了产权交易市场和资本市场的发展,同
时,也促进了国内产业结构和企必日织结构的调整。这在我国增量
投资有限和大量存量资产闲置无效益的双重困境下有着特殊的意
义。
但是,外资并购国有企业也有一定的负面影响。这主要表现在:
(1)如果外资占有过多的市场份额,便会对某些行业形成垄断,
从中获取大量超额利润,破坏公平的竞争环境。(2)外资并购国有
企业是为了取得“控制权”,包括剥夺中方国有产权权益。被并购
企业的债务处理、人力资源配置的损失、中方自
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