公文写作和处理-公考必备写作处理技巧.ppt

公文写作与处理 李银安 教授、主任 湖北省委党校 湖北行政学院 综合教研部 设计内容 一、公务文书概论 （概念、沿革、作用、特点、种类、写作要求） 二、“办法”、“条例”文种及要求 （9+4+5、各自作用及写作要求） 三、行文规则 （少而精重实效、隶属关系和职权范围不越级、上级部门一般不向下级党委政府行文、请示一文一事、主送抄送） 四、公文格式与处理 （眉首、主体、版记，发收文办理、归档管理） 一、公务文书概论 1、概念 公务文书简称“公文”，是法定组织或个人在公共事务活动中依据规范体式形成并固定使用，以直接发挥其社会管理效能和法定效力的文字材料。 广义的公文，是指按照一定程序和格式处理各种公务的行文。（电报、请假条） 狭义的公文，专指国家行政机关公文和党的机关公文。（13、14种） 2、我国公文沿革 夏商周时期：诰、命、誓，甲骨文、《尚书》 朝廷公文：下行，上行；（秦始复杂而规范） 一般官府公文：上行，下行、平行； 军事公文：檄文、露布、军贴、免战牌等 民国： 我国第一部公文处理条例—— 《内务部颁发公文程式咨各部文》 令、咨、呈、示、状五种。白话、新式标点。 新中国以来 1951年政务院首颁《公文处理暂行办法》7类11种；1981年国务院《国家行政机关公文处理暂行办法》9类15种；1987年《国家行政机关公文处理办法》 9类15种