竞争性领域国有资本运营模式探究___社会信托投资基金模式.pdf

摘 要 20世纪中期，东西方发达国家经历了一场国有化浪潮，国有经济在世界范 围得到了迅速发展，国有经济在国民经济中的比重不断扩大，成为各国国民经 济发展的重要组成部分。70年代以后，随着科学技术的发展，东西方发达国家 竞争性领域国有资本的垄断优势逐渐不明显，加之国有资本运营机制弊端同益 凸显，公有制经济经营效益普遍不如私营经济，世界各国相继采取各种措施对 竞争性领域的国有资本进行改造，通过产权改革使竞争性领域国有资本股权多 元化，国有经济的比重也逐渐下降。在此期间，东西方各国积极探索竞争性领 域国有资本的运营模式，先后诞生了意大利模式、韩国模式、新加坡模式、奥 地利模式等“国家主导型”竞争性领域国有资本运营模式，这些探索为我国国 有资本的管理和运营积累了宝贵经验。 改革开放30多年以来，我国国有资本运营改革了经历了让利放权、承包经 营责任制和建立现代企业制度三个阶段，确立了以股份制为核心的适应社会主 义市场经济需要的现代企业制度。但从总体来看，经济体制改革中仍存在许多 亟待解决的问题：国有资本出资人缺位，竞争性领域国有企业政策性负担较重， 国有企业市场竞争地位不平等，政府行政干预导致政企不分等。2008年，受美 国金融危机影响，我国一些大型中央国有企业