第六国有事业改制问题研究.pptVIP

国有事业单位改制问题研究 第一部分：背景 政策 问题 第二部分：以医院为例 第一部分 背景 政策 问题 国有事业单位的背景资料 事业单位占据社会60％的人才 三分之一国有资产 三分之一国家预算开支 而对GDP 的贡献大概在 5％—10％。 我国的事业单位多达130万家，人员约3000万 职工怕失岗 领导怕失稳 管理部门怕失权 单位负责人怕失位  改制政策 参照政策多??? 省属国有企业改制的政策 市属国有企业改制的政策 市属事业单位改制的政策 省属科研机构、勘察设计 单位改制的政策。 改制政策不确定 政策随机制定 政策前后冲突 政策相互冲突 政策难以细化 老人员老办法新人员新办法 “四坚持、四确保” 坚持分类定位、分开管理、分别改革，确保事业单位改革工作的顺利进行； 坚持国有资产处置公开、公平、公正，规范操作，确保国有资产不流失； 坚持老人老办法，新人新办法，确保离退休人员、在编职工的正当利益得到切实维护； 坚持政事分开，企事分开，明晰产权、转换机制，确保转企改制后新创立的企业规范运作，加快发展。 单位转变性质人员转变身份 生产经营类事业单位改革的主要方式是通过产权制度改革，使单位转变性质，人员转变身份。在明晰产权的基础上，鼓励国有资产全部或大部退出，依法逐渐成公司制、合伙制或个人独资企业。对需要调整或难以正常