《土地利用规划学》课件.ppt

土地利用规划学 主讲：张兆福 前 言 本课程设置与学习的重要性 本课程教学目的和内容 本课程教学方式和手段 本课程教学要求 一、课程设置与学习的重要性 1．课程设置的重要性 《土地利用规划学》是土地资源管理专业的专业核心课程之一，其理论知识是土地管理专业理论基础的重要组成内容。本课程对培养学生从事土地管理及其开发经营的技能有着极为重要的作用。 2．学习的重要性 随着人口的增加、社会经济的发展，土地的需求日益增加，由于土地资源的有限性和土地需求的不断增长之间的矛盾，使土地利用中的问题越来越多，成为威胁人类生存发展的重要因素。世界各国对土地资源采取了较严格的管制，土地利用规划是政府实施土地管理的重要手段。 从事土地管理及其相关业务的专业人员，必须具备土地利用规划方面的知识和技能，才能更好地发挥专业人才的作用。 二、课程教学目的和教学内容简介 1．教学目的 土地利用规划是研究合理组织土地利用规律的学科，使土地在一定历史时期内得到充分、科学、合理、有效的利用，保持土地生态经济系统的良性循环，获得系统的最佳结构和功能。本学科是一门涉及自然、社会、经济、技术等多学科知识的综合性学科。 通过教学使学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，掌握编制土地利用规划的基本方法以及如何在土地管理中正确地利用，发挥其管理手段的作用。 二、课程教学目的和教学内容简介 2．课程教学内容体系 本课程教学分理论教学和实验教学两大部分。 三、课程教学方式与手段 采取讲授、讨论、实验等方法进行教学 讲授：重点教学内容，34学时 讨论：针对目前的问题，2学时 实验：技术方法，6学时 第一章 导 论 【内容提要】本章主要介绍土地、土地利用、土地利用规划的基本概念及其特性，土地利用规划学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程序，为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定概念基础。 【重点内容】理解有关的基本概念，认识土地特性与合理利用土地的基本原则，了解土地利用规划编制的意义及基本程序 【教学要求】理解和掌握基本概念，认识土地利用规划的意义。 第一节 土地与土地利用 第一节 土地与土地利用 第一节 土地与土地利用 第一节 土地与土地利用 三、土地功能 马克思曾指出：土地即“一切生产和一切存在的源泉”是人类“不能出让的生存条件和再生产条件” 第一节 土地与土地利用 四、土地利用（Land use） 人类的发展史就是土地利用的历史。人类占有土地的最终目的，就是利用土地。 （一）土地利用的基本概念 1、什么是土地利用 是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 2、土地利用中的问题 四、土地利用（Land use） （二）土地的合理利用（rational utilization of land ） 1．什么是土地的合理利用 对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用 2．合理利用的标志 利用的有效性和永续性 3．土地合理利用的基本途径 加强土地管理，对土地利用进行总体的，综合的管理、控制、调节。 ①加强地权管理：主要包括地权分配，监控地权转移和调解地权纠纷等内容。 ②加强土地利用管理：对土地利用结构、布局、方式和土地利用效果进行控制、规划、监督。其中，土地利用规划为土地管理的科学化、具体化、法制化提供了前提条件，是土地管理的重要内容。亦是土地管理的最基本依据和手段。 第二节 土地利用规划学 一、规划与土地利用规划的概念 1．规划（planning） 是指对客观事物和现象未来的发展进行的超前性的调配和安排。其重要特性是未来导向性。 2．土地利用规划（land use planning） ⑴土地利用规划的历史：从殷周时期的井田制算起，至今也有2900年历史。 ⑵对土地规划的三种意见：是一个地区或一个农业企业的全面经济规划；是解决有关土地利用的全部规划问题；是在空间上合理组织土地利用的综合措施。 ⑶土地利用规划的定义：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 第二节 土地利用规划学 二、土地利用规划学研究的对象 对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。 （一）研究对象 研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。实质是人类对未来土地利用及其发展趋势作的预先估算过程。目的在于维持人类生存、优化组织土地利用，保护整个人类利益。职责是土地供需预测，协调供需矛盾，追求满意效益，引导持续利用。 （二）与相关规划的