安徽农村环境失衡的主要原因.pdfVIP

锯衙辫宪考考2013年第64期(总第2552期) 的企业多为 民营企业 ，自身技术设备落后 ，财力 负效应 。然而 ，在 当前市场经济环境 下 ，农产 品 有 限，导致 资源利用 效率低下 ，环境污染 严重 。 价格并不能反映农业生产 的负外部性 ，更不具备 零散分布 、缺乏统一规划 的空 间布局则进 一步加 调节供给和需求 的基本功能 。大量使用化学物 大 了农村生态环境污染 防治 的难度 。 质 的农产 品可获得更 多 的市场 收益 ，吸 引生 产 3．农 民无 自我保护意识 、缺乏环保监督积极 要素流 向生产 化肥 、农 药等 的企业 。随着安徽 性 。安徽省大多数农村没有开展环境保护宣传教 省农村劳动力外 出打工 的 比例上 升 ，“两 型 ”农 育活动 ，在农村环保宣传不到位 的情况下 ，农 民普 业的劳动力成本更高 ，加上消费者不能 区分农产 遍缺乏环境保护意识 ，对环境污染对 自身健康和 品生产过程是否添加化学 品，目前 “两 型 ”农 业 生活带来 的危害没有足够 的认知 ，X-J身边 的环境 的生产方式也存在些许不足 。此外 ，考虑安徽省 污染视而不见 ，缺乏参与环保监督 的积极性 ，更没 农村消费水平 的限制 、推广宣传 力度 尚存很大空 有 自我保护 能力 。根据分报 告 2—1的 问卷调查 ， 间等 因素 ，“两 型 ”农 业 的实施 并 未得 到全 面 普通农 民如果知道某个工厂乱排偷排 ，选择立 即 推广 。 向环保局投诉 的不到 20％ ，这表 明安徽省农 民缺 3．农业环保缺 乏激励机制 。很 多现行 的农 少主动参与意识 ，参与环境监督 的积极性不高。 业环境保护政策 ，不但 没有充分考虑 到农 民的实 (二)农业生产 因素 。 际情况和需求 ，相反 ，某些激励政策反而侵害 了农 污染源 ：农药 、化肥 、农 用薄膜 、秸秆 、饲料 、 民的切 身利益 。例如 ，在安徽省颍上县现场调研 畜禽和鱼类粪便等 。 时发现 ，当地开展过 “秸秆气化”试点项 目，该项 目 主要原 因 ： 建成后不久 即停止 了，原因是气化站供气质量差 ， 1．基本省情制约农业发展 。作 为全 国农产 秸秆化燃气与煤炭 、液化天然气相 比没有价格优 品供给大省之一 ，安徽省 的农村人 口多，耕地面 势 ，村 民因承担不 了高额用气费用而弃用 。这类 积少 。近年来 ，安徽农村人 口增 长较快 ，耕地面 农业废弃物资源化项 目对农村 的环境保护具有重 积却呈下降趋势 ，人地关系更加紧张 。在市场经 要作用 ，其在农村得不到普及 的根本原 因是缺 乏 济导 向下 ，农业开始追求现代化 的增 长模 式 ，化 相应 的符合农 民利益需求 的经济 、政策激励机制 。 肥 、农药、地膜等农业生产资料 的投入越来越多， 4．农业技 术推广不到位 。几 十年来 ，安徽 造成土壤 、水体污染 ，影响农 产 品安全 。另一方 省县乡两级农技人 员承担 了农 业科技试 验 、示 面 ，随着规模化 畜禽养殖场 的迅速发展 ，集 约化 范 、推广和直接指导农 民农业生产 的职 责 。虽然 养殖所产生 的大量 畜禽和鱼类粪便往往不能得 农业技术推广人 员多 ，但农技人 员 ，尤其是 乡镇 到有效利用或无害化处置而直接排放 。安徽省 农技人员 ，存在责任不落实、在编不在 岗、在 岗有 多数大 中型水面 ，因发展水产养殖业 ，生态功能 兼职等 突 出问题 ，影 响 了测土配方施肥和合理施 逐渐衰退 ，水污染 日趋严重 。 药等农技推广工作 ，是产生农业