数据统计与群众体育文档.docVIP

加强数据统计，促进群众体育科学发展 “计山计水计经济囊括四海，统天统地统社会包揽五洲”，这是对统计工作经典而准确的概括。体育事业是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分，是国家综合国力和社会文明程度的重要体现。群众体育是体育事业的核心，如何及时、科学、准确地掌握群众体育发展状况，全面系统地收集、整理、分析群众体育发展过程中的相关信息与资料，对群众体育发展现状进行科学而客观描述，为政府有关部门评价群众体育工作实施效果，制定群众体育工作思路提供依据，群众体育基础数据统计工作显得非常重要且必要。 政府统计数据是国家最重要、最基本的信息资源。随着经济全球化、信息时代的到来，政府统计数据已成为社会经济信息的主体。社会各界对统计信息的需求越来越广泛，同时对统计数据质量的要求也越来越高。 然而，我国政府统计数据质量问题却一直是国内外、理论实践方面都关注的一个焦点。体育事业统计，尤其是群众体育基础数据统计也备受社会的关注，国家有关部门为提高群众体育基础数据统计质量，也采取了许多相应的改进措施，取得了一些实际效果。但是与社会各界的需求、与全民健身发展的需求还有一定差距。因此，有必要对群众体育基础数据统计工作进行研究。 群众体育基础数据统计工作的重要性 政府行为具有数字化与信息化特征 我国政府《“十二五”规划建议》关于“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”重要任务之一是：“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”政府行为具有数字化与信息化特征，是典型的政府基本公共服务以标准化为支撑的。 知识经济时代的信息资料绝大多数实行了数字化，这样不但提高了信息传输与储存的数量、速度与品质，也增加了信息相互组合、相互交流即标准化的可能性，提高了信息的利用率和使用价值，同时也为政府行为模式的数字化和信息化提供了可能。政府行政权力，进行采取数字化方式，政府召开工作会议，进行工作报告，开展公共鼓舞，提供公开资料等一切尽可能的行为活动在电子网络中运行。政府行为模式数字化与信息化大大提高了政府服务质量、水平，同时，政府行为模式数字化使政府行为虚拟化，从而改变了传统政府行为模式。 政府行为数字化与信息化的载体是电子化与网络化。信息通过数字化转化再进行电子运载与运行设计，形成自动化的运行模式，通过电子传输设施如光缆构成的网络传递到电子终端进行阅读与提取，即信息数字通过电子网络技术储存、传输、交流、展现、查阅、提取、下载等，这是政府行为电子化与网络化的前提。在此基础上，政府行为（如工作流程、办公方式）实行电子化、自动化、网络化。一般认为政府行为电子化和网络化的内容主要包括：电子公文制作、电子邮寄服务、电子采购、电子法规信息、电子规划管理、电子税务服务、电子人事服务、电子工商管理、电子报检服务、电子公共事业服务等。由于政府行为的电子化与网络化，政府可以实行“全天候的”、“无缝隙”、“一站式”和“无纸化”服务，从而使服务由区域性转变为全球性。更重要的是政府统计数据要反映整个国家群众体育发展状况，为政府和社会公众提供宏观信息服务。根据这些信息，政府可制定适当的宏观体育政策，进行宏观体育管理。 2、体育公共绩效评估是体育公共服务根本 发达国家的体育公共服务放置在国际大众体育发展的基本脉络之中，为推进大众体育的发展和国民健康而实施体育公共服务，其基本经验值得借鉴。提供公共服务是政府应履行的职能，公共服务水平是衡量一个国家或地区经济发展水平和政治文明程度的标志。体育公共服务是公共服务的重要组成部分，提高体育公共服务水平是我国由体育大国向体育强国迈进的时代要求。我国体育公共服务范围主要以群众体育（全民健身）为主体，因此，“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。特别是在群众体育领域，政府提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。因此，“十二五”时期群众体育的发展目标是：全面贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身计划（2011-2015年）》，强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。这都反映了我国各级政府在体育公共服务方面的目标任务，如何检验和监督这些体育公共服务目标任务的完成和实现，这就是科学评估，即体育公共绩效评估，是对体育公共服务主体（各级政府）、活动及精品建设进行评价，建立科学合理的评价体系。评估指标的建立、评估方法的采用都是建立群众体育基础数据统计工作基础之上。其根本目的是中