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关于加强基层统战工作的若干思考 统一战线，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。做好统战工作是党的建设的重要内容之一，事关国家改革、发展、稳定、统一大局。基层统战工作是爱国统一战线的一个重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是党的建设在基层工作中必不可少的部分。通过对当前基层统战工作现状及存在问题进行描述，分析其产生原因，并提出相应的对策和建议，以及对进一步加强基层统战工作起到一定的推动作用。 一、当前基层统战工作现状及存在的问题 近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作得到了进一步加强，各方面工作有序开展。加强非公企业思想政治工作，引导民营企业积极参与新农村建设；认真落实“民族关爱”工程，保障少数民族基本权益，对少数民族困难户开展帮扶行动等等。但是由于种种原因，基层统战工作还存在着一些不规范、不合理的地方，面临着不少的发展困境。 （一）基层统战工作组织网络不够健全。健全完善的组织网络是基层统战工作顺利开展的必要条件，但现实状况却是，基层统战工作的组织网络建设存在一些薄弱环节。一是干部队伍稳定性较弱。统战工作是一项政策性强且事关国家统一、政治稳定的工作，需要工作人员对统战方面相应的政策规定有一定的了解和掌握，这样在实际工作中才能做到不说错话，不做错事，才能在与统战对象面对面处理问题的过程中处于主动地位。但现在很多年轻的统战干事往往做不到两年就要调离工作岗位，可以说是刚刚摸出点统战工作的门路而已，而新来的统战干事又得重复这条老路。干部队伍的不稳定性使得基层统战工作很难深入持久地开展下去。二是人员兼职现象较为突出。如果不满足于仅仅完成上级布置的任务，统战工作其实是一项细水长流的工作，需要工作人员经常与统战对象联系接触，尤其是宗教界人士，更需要我们时常与他们沟通，掌握他们的思想动态，才不致于发生一些突发事件。 （二）基层统战工作创新意识不够强烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前，基层统战工作往往缺乏创新意识，统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有认识到位，致使日常工作满足于完成上级布置的各项任务，没有充分调动工作积极性和主动性去深入专研统战工作，认为创新是上级部门的事，与基层无关，致使基层统战工作无法打开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显，因此，老一辈缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻的一代也苦于不了解实际情况，无法进行切合实际的创新，致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。 二、原因分析 基层统战工作之所以会出现以上种种问题是有各方面原因的，我们将从思想认识、形势变化、工作性质和制度机制上加以剖析。 （一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。许多基层领导干部和群众在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性，存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的现象。一是少数基层领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。二是部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识，因而也缺乏对统战工作的理解和支持。三是由于基层统战工作得不到镇党委、政府重视，因此，统战工作人员往往得不到合理配备，队伍力量薄弱，且缺乏统战工作经费，统战工作的正常开展缺乏必要的物质保障。 （二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，海外留学归国人员、来大陆定居或投资的“三胞”及其亲属也越来越多等等，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。 （三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战