区域新型工业化的理论基础水平测度和促进措施.docVIP

论文名称：区域新型工业化发展的理论基础、水平测度与促进措施 论文作者：欧阳明军 作者单位：中共博尔塔拉蒙古自治州委员会党校 2008年7月15日 内 容 提 要 博州现在无论从国内生产总值结构，还是从产业结构来分析，博州的经济社会发展水平都处于偏低水平，不仅与内地发达地区存在着相当大的差距，也落后于新疆的其他地州。工业化是一个国家或地区经济实力强盛的象征，是现代化的基础和主体。实现博州跨越式、可持续发展，走新型工业化道路是博州的必然选择。 本文根据新型工业化的内涵和内在特征，分别以区域经济发展水平、经济结构、信息化水平、资源与环境协调发展和可持续性、人力资源水平、科技含量等方面的内容构建区域新型工业化评价指标体系，并运用美国运筹学家 T?L?Saaty的层次分析法对博州新型工业化程度进行评价。 通过对博州新型工业化程度进行评价、分析，本文认为实现博州新型工业化，亟须解决好以下几个问题：根据非均衡发展理论优先发展经济基础好、工业化程度较高的博乐－精河－阿拉山口这一天山北坡经济带新兴经济区，从而带动整个博州的发展；发展循环经济，提高资源的利用效率，切实保护好生态环境，实现可持续发展；通过引进高新技术特别是适合博州的绿色技术和绿色技术产业，提高产业关联度，优化产业结构、就业结构，提高城市化水平，不断推进博州新型工业化发展，从而促进博州经济社会的大发展、大繁荣。 【关键词】 新型工业化 理论基础 水平测度 促进措施 区域新型工业化的 理论基础、水平测度与促进措施 《博尔塔拉蒙古自治州“十一五”规划2010年生产总值比2000年翻一番半以上，生产总值年均增长10%2020年新型工业化取得突破，工业增加值年均增长18%。 “十一五”规划GDP的39％，而博乐市、精河县之间也有一定差距，精河县GDP是博乐市GDP的31％。精河县因此博州现在还不具备既要在紧追发达地区、缩短与外部地区发展差距的同时，又要兼顾缩短内部地区发展不平衡的经济实力和条件，现阶段只能确立“效率优先”、“兼顾公平”的指导思想，将有限的自然资源、资本、技术、人力资源等生产要素集中投放在能在较短时间内形成增长极的产业和地区，来带动整个博州地区的发展。 博州实施非均衡发展战略的选择方向 依托阿拉山口口岸，利用口岸地缘优势和资源优势，实施“口岸强州、工业富州”战略。 自治区“十一五”规划，把博乐－精河－阿拉山口区域列为天山北坡经济带最西端的新兴经济区。 表4 2006年博乐－精河－阿拉山口区域经济指标 全州（地方） 博乐市 精河县 阿拉山口 GDP（万元） 554598 256546 121970 129523 占全州GDP比重：92％ 工业企业数 114 60 38 10 工业生产总值（万元） 40879 22607 6525 9302 工业占GDP的比重 7％ 9％ 5％ 7％ 占全州工业比重：94％ 分析表4我们知道，博乐－精河－阿拉山口区域这一新兴经济区是博州经济发展特别是工业发展基础比较好的地区。 阿拉山口口岸是我国西部最大的国家一类口岸，是国家能源、资源陆上安全大通道和国家向西开放的咽喉。2007年过货量突破1700万吨，达到1707万吨，占全疆口岸过货总量的90%，为全国陆路口岸第二位，仅次于内蒙的满洲里口岸。通过多年的建设，口岸已经成为集人流、物流、信息流和资金流于一体，二、三产业较发达的区域。口岸进出口贸易覆盖我国西部地区和全国20多个省（市、区），有中亚各国、俄罗斯、欧洲、东北亚等十多个国家和地区的货物通过，2006年对外贸易进出口总额达到45亿美元，海关税收和代征进口环节增值税达到32.5亿元，占到全疆的90%。 表5 阿拉山口进出口贸易量、贸易额发展 及其对中央财政的贡献情况 年度 进出口货物总量（吨） 关税及进 口环节税（亿元） 进出口商 品货值 （万美元） 铁路货运量（吨） 公路货量（吨） 合计 2003年 7521126 36060 7557186 22.18 228400 2004年 9306734 100634.5 9407368.5 31.79 284200 2005年13202037.54 399600 2006年130000其中管道原油1380000） 32.53 450000 2007年222000其中管道原油4800000） 52 730000 合计1359673.33 237.47 2686765 注：表中合计数是从1991年以来的合