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危机背景下公共投资对经济增长拉动的影响和分析 摘要：对我国公共投资推动经济增长的效果予以客观评价，是实现政府稳定经济增长职能的必然要求。总结了中国学者对于公共投资在推动经济增长中效果的定量分析方法并进行比较，希望从中得出一些测算我国公共投资推动经济增长效果的普遍结论，更好地发挥政府的公共投资手段，拉动经济增长。,其中政府公共物质资本投资对长期经济增长的正影响更为显著，这一结论对我国今后科学制定财政政策和选择公共投资领域都具有重要意义。 关键词：公共投资；经济增长；定量分析 公共投资一般被界定为由中央和地形成的固定资本，由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识，这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中，因此这些资本被称为公共投资，也被称为政府投资。公共投资是政府调节经济的主要工具之一。 在研究经济增长的过程中，一般将公共投资和私人投资合并在一起作为总投资看待，它与劳动力增长和技术进步被看做是生产函数中决定产出增长的三大要素之一。公共资本和私人资本之间存在一定的互补关系，社会总资本积累则通过公共资本和私人资本的交替上升过程来进行。公共投资和私人投资分别在不同的时期成为推动社会总资本积累、促进经济增长的主要工具。 近几年来，特别是我国从1998年实施积极财政政策以来，我国的公共投资绝对规模一直处于上升趋势。公共投资，是在政府投资中投资于公共品的支出，不同的国家有不同的分类方法。现倾向于把公共投资分为以下四类：??????? （1）公共基础设施；??????? （2）社会服务及文化体育福利事业；??????? （3）教育与科技事业；??????? （4）国家机关、党政机关和社会团体。??????? 在公共投资对经济增长的推动问题上，最早的是19世纪的“李嘉图观点”，他认为公共工程投资尽管可以在公共工程建设领域增加就业，但是，公共工程建设的投资来自于其他部门投资的减少，因而增加公共工程的投资不可能根本解决就业问题。“李嘉图观点”以后，关于公共投资与经济增长关系研究的文献日益丰富，综述了国内的一些学者测算公共投资推动经济增长效果的几种方法，并进行比较。 利用IS模型分析我国公共投资对于经济增长的贡献。建立的模型是：??????? Y=β1C+β2G+β3NX+β4W+D??????? 其中，Y为国民生产总值、C居民消费、G政府部门的公共投资、NX货物和服务的净出口、W资本存货增加，D为虚拟变量，包含其它因素的影响，βi（i=l，2，3，4，5）为系数。采取1992~2002年的数据，利用最小二程法进行估计得到的结果是：??????? Y=269.85+1.68C+2.52G+0.39NX+1.40W（1）??????? （8.21）（2.29）（0.56） （2.32）??????? R2=0.99? DW=2.32? F=1320.98??????? 从估计结果来看，可决系数R =0.99，模型在整体上拟合非常好；除净出口因素外，各变量的t值都比较显著，F值也非常显著，则NX和Y之间可能存在多重共线性，删除NX，再次进行估计：??????? Y=-242.33+1.75C+2.24G+1.33W（2）??????? （12.54）（2.41）（2.38）??????? R2=0.99? DW=2.44? F=1954.34??????? 通过分析发现该模型拟合程度很高，虽然公共投资远没有居民消费经济增长贡献率那样高达12.54%，但也为我国经济增长发挥了重要的作用。 全要素生产率法。假设技术是中性的，国民经济总量生产函数为：??????? Y=A（T）F（K，L，G）（3）??????? 其中：Y、K、L、G分别指真实的产出、私人资本、劳动和公共物质资本投资。A（T）表示T年知识进步、技术创新等因素，又称全要索生产率，主要取决于一国人力资本和研究资本的投入水平。假定A是公共人力资本（E）和公共RD资本的函数，即：??????? A=A（E，RD）（4）??????? 这里，人力资本和RD资本可视为具有溢出效应的知识存量的代理变量，将（4）式代入（3）式得到：??????? Y=f（K，L，G，E，RD）??????? =CetKαLβGγ EηRDθ（5）??????? Cet是常数项与时间趋势项的乘积，反映其他因素对产出和全要素生产率的影响。α、β、γ、η和θ为参数，分别表示私人资本、劳动、公共物质资本、人力资本和RD资本的产出弹性。由于私人资本及公共资本对时间的变化率在不考虑折旧时就是私人资本和公共资本的投资，借助于（5）式的线性化形式，建立下列三个计量经济模型：??????? LnY=β0+β1 LnIp+β2LnIg+β3LnE+β4LnR+ε（6）?