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山西大力改善投资环境 推进投资结构调整与经济转型 　内容提要：2009年是山西经济经受严峻考验艰难发展的一年，面对国际金融危机的严重冲击，在中央“保增长、保稳定、保民生”政策措施和省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”战略推动下，山西省固定资产投资呈现出良好发展态势，最大限度地发挥了对全省经济增长的拉动作用。 　　分析把握2009年山西投资运行的基本特征，对比剖析山西省投资在调整优化结构、注重改善民生、推进和谐发展方面的新突破，比较揭示山西省投资与全国平均水平及中部省份发展的差距，明确2010年投资的发展方向，充分发挥投资在经济增长中的重要作用，对推进全省经济的又好又快发展具有十分重要的意义。 　　一、投资在拉动全省经济平稳较快增长中作用显著 　　2009年，山西“投资”马车扬鞭快跑，在保持经济平稳较快发展中担当重任，贡献显著。 　　（一）规模大。2009年，是山西历史上投资规模最大的一年，全年全社会固定资产投资完成5033.5亿元，总量首次突破5000亿元，相当于建国50年投资的1.4倍，是“十五”之末2005年的2.7倍、“十一五”之首2006年的2.2倍，全年全社会固定资产投资增量（比上年）1398.4亿元，创历史新高，是2008年增量投资的2倍。 　　（二）增速快。2009年，山西投资增速创15年以来新高，全年全社会固定资产投资比上年增长38.5%，增速为1994年以来的最高点，比2008年高14.3个百分点，高于同期全国平均水平8.4个百分点，高于同期中部六省平均水平2.3个百分点。其中城镇固定资产投资增速（全国可比口径）位居全国第二，为历史最好水平。 　　（三）贡献率高。2009年，山西月均固定资产投资完成额达419.5亿元，比2008年高116.6亿元，投资率由2008年的49.7%上升到68.3%，同比提高18.6个百分点，高于全国平均水平1.3个百分点，高于消费率30.2个百分点，投资率为历史最高点，对全省经济增长的贡献显著增强。 　　二、投资发展格局呈现新变化 　　 　　2009年，山西在保增长中，大力改善投资环境，全力推进投资结构调整和经济转型，投资建设运行发展格局发生重大变化。 　　（一）城镇投资速度明显加快。2009年，全省城镇固定资产投资完成4599.9亿元，同比增长39.5%，增幅比上年提高15.8个百分点，比全国和中部六省平均水平分别高9个和3.1个百分点，占全省全社会投资的91.4%，比上年提高0.7个百分点，比全国和中部六省的平均水平分别高5.1个和2.6个百分点；农村固定资产投资完成433.6亿元，同比增长28.8%，增幅与上年持平，比全国平均水平高1.3个百分点，但低于同期中部六省平均水平3.8个百分点，占全省全社会投资的8.6%，比上年下降0.7个百分点，比全国和中部六省的平均水平分别低5.2个和3.1个百分点。 　　（二）一、三产业投资高速增长。2009年，全省城镇第一、三产业投资分别完成147.9亿元和2397.3亿元，同比分别增长120.3%和63.2%，一、三产业投资增幅分别比上年提高82.1个和26.4个百分点，比全国平均水平分别高70.4个和30.2个百分点，高于同期中部六省平均水平56.2和28.1个百分点，在中部分别位居第二和第一；第二产业投资完成2054.8亿元，同比增长16.6%，增幅比上年回落0.3个百分点，比全国和中部六省平均水平分别低10.2个和15.9个百分点，居中部六省末位。全省一、二、三次产业投资比例由2008年的2：53.5：44.5调整为3.2：44.7：52.1，一、三产业投资比重明显上升。 　　（三）国有投资高位增长。2009年，全省城镇国有投资完成2426.6亿元，同比增长49.8%，增幅比上年提高16.8个百分点，比全国和中部六省平均水平分别高8.4个和13.6个百分点，总量位居中部第四，增速位居首位；非国有投资完成2173.3亿元，同比增长29.5%，增幅比上年提高9.7个百分点，比全国平均水平高4.8个百分点，但低于同期中部六省平均水平7个百分点，总量居中部末位，增速仅高于湖南位居第五。 　　（四）基础设施投资增势强劲。2009年，山西省积极增强发展后劲，不断加大对基础设施投入力度，基础设施投资强劲扩张，以交通运输业、邮政业、电信业、水利业、环境和公共设施管理业为主的城镇基础设施类投资完成1236.8亿元，比2008年增长71.1%，增幅比上年提高23个百分点，比全国和中部六省平均水平分别高27.8个和22.2个百分点，增速位居中部六省第一，总量居第四位。 　　（五）民生领域投资力度明显加大。2009年，全省城镇住宅建设、居民服务、教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育和娱乐业等为主的民生类工程共完成投资804亿元，比2008