行政法中的公共利益界定问题的研究.docVIP

摘要 “公共利益”，一个在行政法中使用极为频繁的词语。公共利益作为公共权力行使的道德基础和伦理基础，却由于其主体的不确定性和内容的极端广泛性，使其在法律规定中成为一个抽象的概念。法律和制度规定的模糊，加上行政权力自身具有的强大扩张性，致使公共利益经常成为行政机关滥用权力损害私人利益的一个借口，对私人权利造成极大伤害。因此，对公共利益从法律上作出相对明确的界定就显得尤为必要。本文以重庆拆迁“钉子户”事件为切入点，通过研究现行法律的有关规定，分析国内外学者的研究，总结其他国家实践的经验，希望能找到一个比较合理、可操作的标准解决现实生活存在的弊端。本人认为，任何一个法律问题都是现实问题的要求。对公共利益的法律界定过程实际上是在维护社会共同基本目标下，法律对现实社会中的各种冲突利益进行协调和平衡的过程。公共利益的法律界定既不是一个简单的概念辨析，也不是单纯的利益归属判断，而是一个需要多层次、多角度进行界定的系统工程。只有坚持实体和程序的并重，坚持以尊重和保护私权为前提，以公众参与、民主协商的途径健全公共利益的表达形成机制，在程序安排上要以程序正义的实现为理念贯穿在整个制度之中，只有建立公正完善的界定程序、贯彻民主文明的法治精神，才能从根本上解决公共利益界定的问题。 【关键词】：公共利益 公共利益界定 公共利益实现 Abstract Public interest, a v