应对气候变化工作系列之决策支持篇.docVIP

气象部门应对气候变化工作系列之决策支持篇 来源：中国气象报社 发布时间：2011年11月21日 　　中国气象报记者 王素琴 　　 　　当气候变化不仅仅是环境问题，更是发展问题时，气象部门为国家应对气候变化提供决策支持的担子就更重了。 　　温家宝总理明确指出，气象部门作为国家应对气候变化的基础科技部门，应该在国家参与应对气候变化国际谈判中发挥重要作用，为国家适应和减缓气候变化决策提供科技支撑，并要求，各级气象部门和广大气象工作者要加强应对气候变化的研究。 　　正如温总理所要求的，近年来，气象部门与各部门通力合作，依靠科学力量，努力在国家应对气候变化工作以及参与气候变化国际谈判中发挥更大的作用，为国家适应和减缓气候变化决策提供更加有力的科技支撑。 　　 　　服务国家的基础科技力量 　　气象部门作为中国国家应对气候变化的基础科技部门，在气象灾害、气候和气候变化的监测、预报、预警以及影响评估的科研、业务、服务等方面具有良好的基础。作为国家应对气候变化领导小组的主要成员单位、中国国家气候委员会和全球气候观测系统中国委员会的主办单位，气象部门在国家应对气候变化重大方案、国家节能减排措施的制定中发挥着重要的作用。 　　2007年6月4日，中国第一部应对气候变化的政策性文件、发展中国家在气候变化领域的第一部国家方案——《中国应对气候变化国家方案》出台，在方案的制定中，中国气象局负责气候变化的科学依据研究等；此外，中国气象局参与了第一次、第二次《气候变化国家评估报告》的编写，而这是我国应对气候变化行动的一项重要的基础性工作，是加强我国应对气候变化能力建设的关键一环，有利于气候变化研究成果服务社会、服务公众，更好地为政府决策提供科技支撑。 　　如今，受全球气候变暖影响，极端天气气候事件呈多发、重发的态势，引起的灾害也不可小觑，公众对气候变化也有着这样或那样的质疑。因此，除了在国家重大方案的制定中发挥了不可或缺的作用，据国家气候中心决策咨询部刘洪滨博士介绍，中国气象局还在及时引导公众正确看待气候变化，提前预测未来气候变化趋势供党中央、国务院参考，积极对重大灾害性事件发生前后进行气候分析发挥了重要的作用。 　　中国气象局针对国内外气候变化重大问题组织开展了相关决策服务。针对火山喷发、极端冷事件、区域性干旱趋势及防御、保障粮食生产等方面内容提交的分析报告,成为党中央、国务院制定政策及部署工作的重要参考依据。 　　在每次极端灾害发生时和重大活动举办时，中国气象局都会及时提供专题服务信息。特别是年初西南干旱、夏季南方暴雨洪涝、舟曲特大泥石流滑坡、玉树地震等重大灾害事件，及时报告不同时期出现的异常天气气候、关键性或灾害性天气、气候变化特点及对国民经济的影响，为国务院和有关部门指挥生产和防灾救灾工作提供决策依据。 　　此外，省级气候变化决策服务工作也做得有声有色。据了解，各省（自治区、直辖市）气象局积极参与了地方应对气候变化的组织协调工作。内蒙古等十余个省（自治区、直辖市）气象局成为地方政府气候变化领导小组办公室主任或副主任单位；全国31个省（自治区、直辖市）气象局均参与了地方应对气候变化方案的编制工作，其中，青海省气象局等十余个单位作为牵头编写单位，广东省气象局等为主要执笔单位；部分省、市还成立了专门机构开展气候变化工作。 　　 　　国家气候智囊团的参与者 　　国家气候变化专家委员会（以下简称“专家委员会”）被媒体亲切地称作“国家气候智囊团”，它是由我国气候变化相关领域资深专家组成的，跨部门、多学科的高级咨询机构，主要致力于为我国政府制定应对气候变化相关战略方针、政策法规和措施提供科技咨询和政策建议。 　　专家委员会于2006年1月由中国气象局受原国家气候变化对策协调小组委托组建，其办公室就设立在中国气象局。同年8月，专家委员会正式成立，由12位委员组成。为适应当前中国应对气候变化工作的要求，今年9月，国家发展改革委和中国气象局对其成员进行了充实调整，成立了第二届专家委员会，专家委员达到31人，国家气候中心原主任丁一汇院士任副主任。 　　专家委员会的“智囊作用”在这几年中发挥得淋漓尽致—— 　　积极参与国家应对气候变化战略决策和政策制定工作。曾先后两次为党和国家领导人讲解气候变化有关问题；2009年12月11日，温家宝总理视察中国气象局期间，曾听取了部分委员和专家就气候变化科学与政策问题的汇报和讨论。 　　组织推动气候变化多学科项目研究。组织申报“不同温室气体长期稳定浓度目标下气候情景、影响和对策研究”项目，获中国清洁发展机制基金赠款项目支持，中国气象局是重要的参与单位；专家委员会委员主持或参与了973“应对气候变化科技专项”的多个课题。 　　针对气候变化热点问题，提交了多次咨询报告。2007年，就政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告主要结论、