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市场及政府的 有限性与局限性 第 8 章 1.1 市场经济 如果把经济看成是“利用各种资源，满足人类需要”的活动，那么，市场经济就是一种社会经济的组织形式。 它是计划经济的对称，区别在于计划经济用计划方式配置、利用资源，而市场经济则是用市场方式利用、配置资源。 市场经济与价格机制 任何经济都存在一个优化资源配置、充分利用资源的问题，市场经济也不例外。 实际上，判断哪种经济形式好，标准就是这种形式的资源利用效果如何 。 市场经济是利用价格机制的作用实现资源的优化配置的。 1.2 市场经济与效率 资源配置合理、利用充分，通常被称为“效率高”。 从实际情况看，市场经济的效率高于其它经济形式。 原因在于价格机制能激发市场主体的积极性，促进他们之间的竞争。 1.3 价格机制的作用 价格机制的作用是： 1.作为指示器反映供求关系的变化； 2.传递信息； 3.调节需求； 4.调节供给。 1.4 消费者主权 指消费者在市场经济中对生产什么、生产多少等基本经济问题起决定作用。 消费者主权被认为是在市场经济中组织生产的一个关键因素：消费者用手中的“货币选票”表示他们需要什么、不需要什么，这成为厂商生产的动力。 消费者主权只是一个经济理想主义的概念，现实中，就是在把“顾客当成上帝”的西方国家也没有实现消费者主权，仍然是生产者主权----由生产者决定消费者能消费什么、不能消费什么。 只不过，提出消费者主权比没提出这个概念好。 1.5 企业家创新精神 这是熊彼特的“创新理论”的重要概念。 企业家：具有冒险精神、创新精神并能给企业带来超额利润的人。 熊彼特认为，是企业家的创新活动推动社会经济的发展。 创新的含义 创新，就是“建立一种新的生产函数”，即把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引人生产体系。 具体包括以下五种情况： (1)引进一种新产品； (2)引用一种新技术，即新的生产方法； (3)开辟一个新市场； (4)控制原材料的新供应来源； (5)实现一种新的企业组织形式。 2. 市场的局限性 尽管市场经济能够有效地实现资源的优化配置，但由于其本身的内在缺陷，它在实现资源优化配置的过程中，会表现出一些局限性。 如教科书就从4个方面例举了市场经济的局限性。 2.1 收入分配不公 市场经济的分配原则是贡献(效率)原则，即按照对生产的贡献大小进行分配。 按贡献原则进行分配，能够有效地促进效率增长、社会生产力的发展。道理很简单：想多得，就一定要多做、多贡献。 但是，由于先天、后天因素的制约和影响，每个人的能力和贡献是不一样的，其结果必须是收入分配不平均。 收入分配的差距在一定的范围内，社会成员能接受、容忍。但若是收入分配的差距太大了，就会使社会成员感到不公平。 2.2 外部不经济 福利经济学的重要概念之一。 定义：一个经济主体的活动对外部环境的不利影响。 分为两类： 1.生产的外部不经济； 2.消费的外部不经济。 生产的外部不经济 指生产者的行为结果直接或间接对其它人或社会造成损害又不支付补偿费用。 例如：企业对三废不加治理直接排放，这样可以不增加或降低成本。但既污染环境，又影响人的身体健康，对别人和社会都造成了损害，遭受损害的人却得不到任何补偿。 消费的外部不经济 消费者的行为后果使他人付出代价却未给他人补偿。 典型的例子是吸烟。医学研究已证明：被动吸烟者的健康要受损害。 这就是为什么文明程度越高的国家或地区，公共场所的禁烟区越多的原因。 2.3 经济主体行为短期化 微观经济学的理论建立在“企业以实现利润最大化为唯一目标”的基础上。 企业要减少或防止外部不经济，必然要增大成本，导致利润减少。 所以市场经济本身不能让企业去关注长期问题，“利润最大化”决定了它们只能是“利大大干、利小小干、无利不干”。 2.4 宏观经济结构失衡 市场经济能够通过价格机制实现资源的优化配置，但是，这是一个过程的结果。 而在这个过程中，必然有区域发展的不平衡、部门发展不平衡、社会经济的动荡等。 如社会经济的动荡周期性地出现，就是过去说的“经济危机”，现在说的“景气变动”。 市场失灵与宏观经济学 原先人们认为市场是能够自动实现资源的优化配置的。但后来人们逐渐认识到市场经济的内在缺陷，称为“市场失灵”。 正是在“市场失灵”这个假设的基础上，产生了宏观经济学。 3. 政府缺陷理论假说 “市场失灵”只能由政府用宏观调控手段来解决，即所谓在“看不见的手”之外，再加上一只“看得见的手”，一起调节社会经济。 这也就是20世纪二战后市场经济国家纷纷变成“混合经济”的原因。 但政府调节经济也有问题。 政府失灵 与市场失灵相对称，政府在克服市场失灵时出现的情况，被称为政府失灵。 它指当国民经济主要依靠政府来运行时，会出现难以克服的问题和故障。如官僚主义