《基于博弈模型的“企业R＆D费用加计扣除”政策研究》.pdfVIP

2014~18期 si。。。dT。}}i{i。R。。h 2014N。．18 doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．18．005 基于博弈模型的 “企业 RD费用加计扣除”政策研究 王俊峰，朱志凌 (江苏省科学技术情报研究所，江苏南京 210042) 摘要：针对 “企业RD费用加计扣除”政策落实过程中存在的问题构建中央政府和地方政府、地方政府与企业 两类博弈，从定量的维度对博弈模型进行推演、仿真和分析，重点考虑对博弈双方收益都有影响的参数，分析 其变化对博弈双方收益及均衡结果的影响。分析结果表明：对地方政府的奖惩力度、合理的权责体系和有利于 企业申报的适宜环境是保证企业RD费用加计扣除政策正确实施的关键。 关键词 ：博弈；建议；仿真；加计扣除；研发； 中图分类号：F430．6 文献标志码：A 文章编号：1000—7695 (2014)18—0026—06 ResearchonEnterprise’SRD Super—deductionPolicyBasedOilGameM odel WANGJunfeng，ZHUZhiling (JiangsuInformationInstituteofScienceandTechnology，Nanjing210042，China) Abstract：ThepaperadoptstwokindsofGamemodel，i．e．，centralgovernmentandlocalgovernment，localgovernment andenterprisetOinterpretthedifficultiesintheimplementationprocessof “enterprise’SRD super—deductionpolicy” ． Usingaquantitativemeasure，suchasdeductionandsimulation，thepapertakestheparametersintoconsiderationwhich haveinfluenceonbothsidesingamemodels，andthenanalyzestheimpactontheequilibrium ofthemode1．Theresults show：therewardsorpenaltiesforlocalgovernments，reasonablepowersystem andappropriateenvironmentofrenterprise arekeyfactorstoensuretheeffectofenteprrise’Ssuper—deductionpolicyimplementation。 Keywords：game；advice；simulation；super—deduction；RD 企业是技术创新的主体，是提升国家 自主创新 主要集中在政策解读、会计处理、实施情况、存在 能力的核心驱动力。为推动企业加大研发投入、掌 问题等方面，如：王再进 等 、徐晓等 、赵彤 握核心技术、提升市场竞争力，世界各国采取多种 等 6分别采用问卷调查方法深入分析了加计扣除政 税收激励政策来鼓励企业增加 RD投资，而企业 策的实施现状，指出了研发领域受限、研发费归集 RD费用加计扣除政策就是其中广泛应用的一种重 难、政策设计不完善、政策执行效率低、政策环境 要的政策工具。至 2008年，已有美 国、英 国、13 亟需优化等影响政策实施主要 问题 ，并提出了有针 本、墨西哥、挪威等21个国家对企业研发投入给予 对性的对策建议；刘丁蓉 采用问卷调查的方法， 政策优惠。国外研究表明，RD税前加计扣除对企 通过对 89家样本企业的调查统计分析，评价该项政 业 RD支出有较强的激励作用，政府对 RD支出