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第7章 工程项目的可行性研究1
第7章 工程项目的可行性研究 李龙清 教授 本章内容 具体要求 了解可行性研究的对象与作用 掌握可行性研究的内容、可行性研究报告及建厂条件分析与项目选址 7.1.1 可行性研究的意义 可行性研究是在确定工程项目时,运用工程技术学和经济学原理,采用系统的观点和方法,对工程项目方案的各个方面(包括技术、经济、市场、资源、社会和环境等)进行调查研究、分析、预测、反复对此、综合论证,从而保证工程项目技术上的先进适用性、经济上的合理盈利性、市场和社会上的可行性,以便对项目“可行”还是“不可行”作出结论,选出最优方案,为决策者提供科学依据。 7.1.2 可行性研究的对象 投资项目是在技术上、经济上和组织上独立的投资单位。一个投资项目就是在给定的时间和空间内,服务于社会或国民经济建设的一个新建或改扩建的投资单位。 ----可能是一个工厂、矿山、饭店、住宅 ----可能是公共基础设施,如道路、桥梁 ----可能是一个拟定的方案,如经济增长、消灭疾病的实施方案 7.1.3 可行性研究的作用 1. 作为项目决策的依据 科学的项目决策将会减少项目建设实施过程中的损失和浪费,缩短建设工期,提高投资效益。可行性研究报告能够较全面提供决策所需的重要数据和文字信息,因而可行性研究报告是项目预审和复审的主要依据,是为投资者和上级部门决定项目取舍提供科学的依据。 7.1.3 可行性研究的作用 2. 作为项目融资的依据 建设项目所需资金可以通过融资筹得,而项目融资可以有多种方式,无论哪一种方式进行融资都必须以可行性研究报告为依据,向银行申请贷款和建设合资企业是两种较为常用的融资方式。 7.1.3 可行性研究的作用 3. 作为编制设计方案和施工图的依据 可行性研究报告能够为设计方案及施工图的编制提供大量、详细的调查资料和研究结果,因而为编制出较高质量的设计方案和施工图提供重要的保证。可行性研究中,考虑的问题越多越深入,在未来施工中,资金、人员、工艺、技术等方面出现问题的机会就越少。 7.1.3 可行性研究的作用 4. 作为向当地政府或环境保护当局申请建设执照的依据 项目建设单位在正式开工建设之前,必须先向当地政府和环保当局申请建设执照,建设单位必须出具可行性研究报告。 7.1.3 可行性研究的作用 5. 作为与有关部门签订各项协议或合同的依据 根据可行性研究所拟定的诸因素的方案,投资企业或部门就可以与有关部门签订各阶段的协议或合同,如项目建设期和生产期所需的设计以及原材料、协作件、配套件、燃料、水电、运输、通讯及产品销售等诸多方面,以确保项目建设及投产后的正常运转。 7.1.3 可行性研究的作用 6. 作为项目企业组织管理的依据 可行性研究中将涉及项目的工艺技术设计,依据该因素方案的具体设计,可对企业生产各部门的布局、定员、机构及技术培训等作出一系列相应的安排。 7.1.3 可行性研究的作用 7. 作为项目科研的依据 可行性研究报告可以作为项目进一步开展科学研究、产品开发及技术更新的依据。 7.2.1 项目建设周期 项目发展周期--项目产生直到终止这段时间。 在项目发展周期内,项目通常要经历投资前时期、投资时期(或称建设期)和生产时期三个阶段。联合国工业发展组织编写的《工业可行性研究编写手册》的项目发展周期内各时期的工作重点及投资支出的一般规律如图7-1所示。 7.2.1 项目发展周期 我国的基本建设程序,即项目发展周期与国外划分一致,都是三个时期,但每个时期中具体阶段的划分与国外略有不同,我国现行的基本建设程序如图7-2所示。 7.2.2 可行性研究的阶段划分 2.2 可行性研究的阶段划分 可行性研究是投资前时期的主要工作,它可以分为三个阶段:机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究。 1. 机会研究 机会研究主要是为项目主体(项目的主要组织、投资及负责者)寻求具有良好发展前景,对经济发展有较大贡献,并具有较大成功可能性的投资发展机会。 机会研究又分为一般机会研究和项目机会研究。 1) 一般机会研究 一般机会研究的目的在于指明具体的投资建议。 2) 项目机会研究 项目机会研究是在初步鉴别某产品具有国内制造潜力之后,对这一产品所做的详细研究,是将项目设想转变为概略的投资建议的研究。 7.2.2 可行性研究的阶段划分 2.2 可行性研究的阶段划分 2. 初步可行性研究 初步可行性研究主要对项目在市场、技术、环境、选点、效益、资金等方面的可行性进行初步分析,同时为项目设计出主要的实施方案或方案纲要。 初步可行性研究与详细可行性研究的区别只是所获资料细节不同,研究的深度不同,但研究内容基本相同。 3. 详细可行性研究 详细可行性研究
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