电子商务对中国现行税法的冲击及对策.pdf

电子商务对我国现行税法的冲击及对策 摘要 我国电子商务虽然起步相对较晚，但其发展速度令人瞩目，并对传统的商 业实体产生巨大的冲击，令许多传统行业在竞争中逐渐丧失优势，有的甚至被 淘汰出局。与此同时，电子商务也冲击着现有的税收法律制度，对税务机关的 具体执法工作带来诸多困难。在此境况下通过电子商务偷逃税款的事件也不断 出现，其对税基的侵蚀逐渐显现。 目前，针对电子商务引发的税收问题，国内外的研究较多，但大多数研究 聚焦在是否征税、征税原则、纳税主体及征税对象的界定、常设机构的认定、 国际税收管辖权等宏观问题上，对于电子商务所涉及的税法构成要素这一税收 法律更为核心的问题，进行全面研究的很少，困扰税收执法的问题依然存在。 通过对我国现行税法构成要素受到电子商务冲击的分析，得出冲击产生的原因 是：税收及相关配套法律的立法及执法机关的执法手段滞后，商业模式创新带 动经济及社会的变化调整，并引发现有税收法律适用的困境，社会诸多领域缺 乏有效的沟通协调机制，导致不能有效的进行税收监管等。 根据引发问题的根源，分析并参考域外立法例，结合我国的实际，可采取 以下措施予以完善：(一)在立法方面可将涉及电子商务领域的全部法律规范纳 入国家立法规划，统筹协调，制定出符合我国电子商务发展实际的、前瞻性的 相关法律规范。在相关法律规范制定过程中，采取以现有法律为基础，查缺补 漏，进行内容扩充，达到有效适用的目的；(二)在执法方面可通过建立符合电 子商务特点的电子税务登记制度，推行电子发票，建立现代化的税收征管体系 等措施予以完善；(三)在社会综合配套措施方面可从加强社会基础信息网络建 设，整合各类资源，构建起通畅的协调配合机制，建立起全国统一的征信管理 体系等方面完善。通过上述组合措施，实现税务机关对电子商务进行有效的税 收监管的目的。 关键字：电子商务，税法构成要素，税收征管，完善对策 II ELECTRONIC COMMERCEONCHINAS CURRENTTA)(1MPACT ABSTRACT ElectroniccommerceinChinastarted its late，but relatively developmentspeed andattract traditionalcommercialentitieshavea people’Sattention，the hugeimpact， traditionalindustriesinthe lose evenbe many competitiongradually advantage，or eliminated．Atthesame commercehas onthe taxlaw time，electronic impact existing difficultiestothe tax system，it enforcementof bringsmany theelectronic through commercetaxevasioninthissituationcontinueto emerge，the taxbaseerosi