从经济学角度看出租车与专车之争的本质——行政垄断的维护还是道路资源的产权界定-.pdfVIP

2015年8月 社会科学家 Aug．．，2015 (第8期，总第220期) SOCIALSC皿NTIST (No．8，．GeneralNo．,220) 【经济新视野】 从经济学角度看出租车与专车之争的本质 行政垄断的维护还是道路资源的产权界定? 李俊慧 (佛山科学技术学院 经济管理学院，广东 佛山 528000) 摘要：近来出租车与专车之争越演越烈，一般认为专车是因为触动了出租车、交通运输管理部门的既得 利益而矛盾频生、冲突不断的。但本文认为政府用发放出租车牌照的方式进行出租车行业的进入管制，是类似 于公海的产权难以界定，因此发放捕鱼牌照来界定捕鱼权，从而间接地界定公海产权，即出租车牌照管制是一 种间接地界定城市道路的交权的方式。专车的技术进步使得这种界定产权的方式失效，政府简单地废除出租 车牌照会导致“公共地悲剧”出现，但压制专车又会压制技术进步。本文建议用燃油税的方式来更为精确地量 度车辆对道路的使用频率，从而更为清晰地界定道路的产权。 关键词：出租车牌照；道路产权；燃油税 中图分类号：F572；17019．6文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2015)08—0050一．05 一、问题的提出 自2015年伊始，关于出租车与专车之争的新闻层出不穷，大有越演越烈之势。主要的新闻事件归纳为下 面的表1①。 表1出租车与专车之争的主要新闻事件 时间 事件 2009定 Uber公司成立，总部位于加州IH金山，主要提供在线租车服务．乘客与司机通过移动aPP链接， 达到租车、拼车等目的 2012年 滴滴打车在北京中关村诞生，9月9日正式在北京E线 2013年 Uber进入中国 El 2015年4月30 Uber广州公司被查，工商、交委、公安联合行动 2015年5月6日 Uber成都总部被联合执法 be 2015年5月9日 成都海椒市大批u r司机聚集，据悉是因为交警吊销uber司机驾照 2015年5月11日 Ubel中国区负责人被成都交委约谈 2015年5月12日 洛阳大批出租司机围堵滴滴快的办事处．工商将其查封 2015年5月27日 郑州滴滴专车被百名出租车司机围堵砸车 2015年6月2日 北京交委运管局、交通执法总队和公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”，明确指出专车、快 车违反现行法律法规规定 2015年6月12日 杭州Uber司机遭两名出租车司机“钓鱼”，现场大规模骚乱 2015年6月15日 武汉近千名专车司机聚集反对钓鱼执法 ①本表是根据凤凰网(http：／／finance．ifeng．ccm／newsJspecial／zhuanehe／)N资料整理而成。 收稿日期：2015一C6—10 作者简介：李俊慧，佛山科学技术学院经济管理学院讲师，中山大学博士。 50 万方数据 从经济学角度看出租车与专车之争的本质／李俊慧 一般认为，专车是因为触动了出租车、交通运输管理部门的既得利益而矛盾频生、冲突不断的，但事情表 象背后的本质真的是这样吗?本文先一一辨析人们对出租车的各种分析的问题，再层层剖析专车的出现冲击 了出租车行业的根本原因是什么。 二、出租车的“份子钱”与牌照管制 正如人们常常抱怨“看病难，看病贵”一样，人们也常常抱怨“打车难，打车贵”。但为什么会这样?貌似相 同的现象，背后的成因是不尽相同的。一提到“打车贵”，人们嘁把矛头指向出租车公司收取的“份子钱