劳动法学视野中企业社会责任——以生产守则为中心探讨.pdfVIP

比公司监管和自我约束要可靠得多。因此，倡导企业社会责任理念， 就必须深深地扎根于一国法律体系之中，而不是仅仅局限于纯粹的公 司法这样的部门法中。 由于在市场经济中，资本是财富之母，劳动是财富之父，劳动者 与股东共同被视为现代企业的主人，因此，劳动者是众多利益相关人 中最主要的利益相关人，与劳动者权益相关的内容也就是企业社会责 任中的最直接和最主要的内容。《劳动法》的主要内容就是规定各种 劳动者权益，对劳动者进行保护，因此，在劳动法学的视野里对企业 社会责任进行探讨就具有了极强的针对性。从我国的实践看，我国现 在已经初步建成以《劳动法》为核心的劳动法法律部门，但我国劳动 者权益保护却不尽人意，侵犯劳动者权益的现象比比皆是，也就是说， 由国家立法机关制定的调整劳动关系以及与劳动关系紧密相联的其 他关系的法律规范在促使企业承担社会责任方面没有发挥出应有的 作用。那我们除了完善现行《劳动法》，加大执法力度外，是否还能 找出其他的方法来促使企业承担社会责任呢?以解构统一性和整体 性为基本特征的后现代主义启示我们，法律体系本身应当是多元存在 的，除了制定法以外，团体规章等民间法也大量存在于社会生活中， 而且民间法对制定法还起着补充、修改和完善的作用。因此，我们不 妨从民间法入手，来观察其是否有促使企业承担社会责任的方法。现 在在我国沿海～带引起巨大影响的生产守则，就是以民间法形式出现 的促使企业承担社会责任的一种方式。生产守则的核心内容都是以国 际劳工组织的“核心劳工标准”为基础，企业执行生产守则就相当于 在企业内部实施劳工标准，从而充分体现了对于相关利益关系人—— 劳动者的保护，也表明了企业承担社会责任的态度。在跨国公司的推 动下，生产守则在我国得到快速推行，其覆盖面逐渐由沿海渗透到内 地，由玩具、服装出口企业扩延到其他外贸加工行业，波及面越来越 广。据深圳当代社会观察研究所在福建、广东等地对多个跨国公司的 调查，以欧美企业为主的跨国公司越来越重视对其中国合作伙伴的社 会责任问题。跨国公司及其委托监察机构有关工厂社会责任的监察评 估报告，已经成为跨国公司选择合作伙伴的一个基本参考要件。在其 决定订货或采购时，安全健康、工厂的生产环境以及工人的劳动条件 是否符合中国的劳动法都是与生产质量、价格、交货期同等重要的考 虑因素。 生产守则作为企业承担社会责任的一种方式，是人们心目中社会 正义的体现，不承认生产守则，就相当于在否定“企业应当承担社会 责任”这个命题，承认生产守则将有利于我国企业和国民经济的持续、 健康发展。在西方发达国家的推动下，社会责任标准有可能成为继 管理体系标准，因此，生产守则又是我国参与国际市场竞争的一张“门 票”，再加之我国现在已经成为全球企业社会责任运动的重点关注对 象，不承认生产守则，就相当于逆国际潮流而动，孤立于国际社会之 外。但是，生产守则是以西方国情为据而制定的，由此导致其在中国 的执行就遇到了诸多问题，首先，生产守则在西方产生的社会基础是 市民社会，而我国由于历史和文化的原因却缺少市民社会的理念，这 种社会基础的缺失就导致了公众对生产守则的怀疑，继而影响了生产 守则在中国的推行；其次，作为生产守则发动机的消费者运动，参与 方式与动机极为脆弱，深受政府和媒体所控制的舆论影响，目前，我 国消费者的关注重点在政府和媒体的影响下大多集中于环境保护，而 少有关注劳动者权益保护，对以劳动保护为核心内容的生产守则自然 也就颇为冷漠；再次，由于商品链上买家和卖家不均衡的权力关系， 买家最大限度地收割了推行生产守则所带来的利润，而成本则由卖家 公司承担。生产守则运作模式的失衡，致使生产守则沦为跨国公司的 工具，劳动者的利益并没有得到实质的保护；第四，生产守则已经从 内部生产守则阶段发展N≠I-部生产守则阶段，外部生产守则固然弥补 了以往内部生产守则缺乏外部监督的问题，但外部生产守则的外部监 督又产生了新问题。外部监督是以商业机构作为“社会认证师”来承 担生产守则的认证功能，与工会组织相比，“社会认证师”缺少了一 份劳动者权益保护的职业敏感性，在监督中就很难发现暗藏的违规侵 权行为，从而减少了认证的有效性，而且，由于“社会认证师”的认 证工作是由其认证对象来支付报酬的，自然也就不能排除“社会认证 师”出于自身利益的考虑而玩忽职守的可能。因此，生产守则的外部 监督是很软弱的。第五，由于生产守则以劳工标准为核心，在跨国公 司凭借其主导地位强制推行生产守则的过程中，只要我国企业不符合 生产守则的规定，即不符合买方制定的相关劳动者权益保护的规定