宋子文与中央银行的设立.pdf

广东社会科学 ２０１５ 年第５ 期 宋子文与中央银行的设立 李吉奎 ［提 要］１９２３年２ 月孙中山重返广州，第三次在广东建立军事政权。广东经过多年的断续战乱， 经济不振，军费负担沉重，入粤的滇桂客军霸占税收；加上币制紊乱，钱业体量过小，周转维艰；国 际上因信用问题亦无法告贷，故政府财政极度竭蹶。孙中为寻求出路，决定派宋子文为行长，成立中 央银行。中央银行成立的过程，央行设立之初究竟有无保证金，为何任命宋子文为行长，宋子文长央 行后最初的班底怎么样，凡此，均是应该厘清的问题。 ［关键词］宋子文 孙中山 中央银行 现兑 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ Ｋ２６２．３ Ａ １０００－１１４Ｘ （２０１５）０５ －００９６ －０９ １９２４年，第三次在广州开府的孙中山设立中央银行 （央行），任命年方而立的宋子文为行 长。宋子文 （即Ｔ ·Ｖ ·宋）固然是专业人士，但年轻轻的他是如何当上央行行长的？孙中山为 何要设立央行？这个央行设立之初究竟有无保证金？宋子文长央行后最初的班底怎么样？凡此， 均是本文要讨论的问题。 一 １９２２年６ 月１６ 日，陈炯明部在观音山发动兵变，时任非常大总统的孙中山退守白鹅潭永丰 兵舰，待援无望，乃离开广州，于８月１４ 日回到上海。在此前的第二次护法期间，孙中山与奉 系张作霖、皖系段祺瑞，结成孙段张三角反直 （曹锟、吴佩孚）同盟。孙经过 “六一六”之变， 失去广州活动场地，力图在政治上寻找出路，于是便有与洛阳吴佩孚、共产国际与中共的孙吴共 合作的活动。１９２３年１ 月１６ 日，拥戴孙中山的滇桂军杨希闵、刘震寰部及部分粤军，沿西江东 下，占领广州。此前，陈炯明已返惠州。１ 月２６ 日，孙中山与苏俄代表越飞在沪发表 《孙文越 飞宣言》，奠定了孙中山联俄外交的基础。２月２１ 日，孙中山抵达广州。他先在农林试验场，后 在河南士敏土厂设立大元帅大本营，设官分职。有了这块革命根据地，他便开始落实其联俄外 交，容纳中共党员以个人身份加入国民党，派蒋介石率 “孙逸仙博士代表团”访俄，筹备设立 ９６ 军官学校，准备改组国民党、召开国民党第一次全国代表大会。此外，便是对东江陈炯明、北江 沈鸿英一次次用兵。 自３ 月１ 日大本营组成后，便不断有人来求职，其中便有宋子文。他是 １９１７ 年从哥伦比亚 大学毕业的经济学博士。据说返国前曾在国际银行实习过，熟悉对华金融来往与侨汇等业务，也 结识了一些美国金融界的人士。返国后，曾在汉冶萍公司上海总办事处任英文书记，后辞职，从 事过经商、炒股及银行任职，无所展布。作为有特殊的政治生态环境的这位青年，便来到祖籍广 东的省城，寻找出路。 有记载说，孙中山曾任命宋子文为秘书。可靠的证据是，１９２３ 年４ 月２２ 日，孙派宋子文为 中央银行筹备员；５ 月２９ 日，孙又任命宋为中央银行副行长 （行长为林云陔）。这个中央银行， 甚至连纸上的东西也还不是，只是孙中山头脑中的灵光。１０ 月２７ 日，宋子文的机会来了，他被 孙中山委任为两广盐务稽核所经理。省区级盐务稽核所是北京盐务稽核总所的分支机构，袁世凯 五国大借款用全国盐税抵押 （盐余），相关五个国家便在中国政府财政部内设此机构，由外人任 会办，其情况相当于关余。由于各省区盐所仅有一个至三个洋人，与海关遍布洋人不同，且洋人 系副职，故盐务税收机关的大权仍操在中国人手上，盐之产、运仍是盐运使之事。 民元北京政府财政部设盐政司，下辖产盐省区的盐运使公署 （办理盐的生产、运销、税收 和缉私等业务）和非产盐省区的榷运局 （办理查验缉私等业务）。广东设两广盐运使，与大借款 ① 后控制税收大权的两广盐务稽核所并存，形成盐务管理二元化局面。在广州，尚设有省河督运 缉私局。在大本营，则设盐务督办，由财政部总次长叶恭绰、郑洪年担任。 两广盐务稽核所下设英文课、会计课及汉文课。英文、会计两课课长分别为温福田与何文 锦，均系北京总署所委，宋继续使用。他从上海带来的吴英华充任汉文课长，又用在美国认识的 广东香山人郑芷湘为东汇关委员，加上西汇关委员，便是宋子文在稽核所的班底。盐税管理是一