大力发展高新技术产业培育新的经济增长点.docVIP

大力发展高新技术产业 培育新的经济增长点 牡丹江市发展高新技术产业专题推进办公室 二ＯＯＯ年十二月十二日 牡丹江市委、市政府对省委专题推进工作非常重视，在省委安排了发展高新技术产业专题任务之后，立即行动起来，狠抓落实，成立了发展高新技术产业专题推进办公室，由市委常委、副市长王宝良担任办公室主任，制定了实施方案，明确了推进措施和工作任务，将任务分解到部门、责任落实到人。经过几年的推进，牡丹江市的高新技术产业得到了较好的发展，到今年底，预计全市高新技术产品可实现销售收入16亿元，占全市工业总产值的8%，比上年增长了近1个百分点。 下面将牡丹江市的专题推进工作具体汇报如下： 一、精心组织，系统推进，努力为全市高新技术产业的发展营造一个良好的外部环境 为了加快牡丹江市高新技术及其产业的发展，牡丹江市坚持实施科教兴市战略，以阳明国家民营科技示范区、国家持续高效农业示范区和国家技术创新工程区域试点市三个国家级试点的建设为载体，精心组织，系统推进，为高新技术产业的发展创造良好的外部环境。今年5月，牡丹江市召开了全市技术创新大会，会议以发展高新技术产业为主题，出台了《牡丹江市委市政府关于加强技术创新 发展高科技 实现产业化的暂行规定》，对在实施技术创新，发展高新技术产业方面贡献突出的科技人员和单位给予了表彰，特别是对获得国家和省级高新技术企业的10个单位给予了大力的宣传。同时，向大庆市学习，在省委优化经济发展环境现场会后，牡丹江市委、市政府立即组织了各部（办、委、局）一把手分三批专程赴大庆学习优化经济发展环境的做法，并成立了一站式服务体系和招商局，为技术创新工程的深入实施和高新技术产业的进一步发展营造了有利的舆论氛围和外部环境。 今年以来，牡丹江市委、市政府认真总结和分析了牡丹江市高新技术产业发展所存在问题，紧紧抓住制约我市经济发展的重大难点问题，充分利用经济发展所面临的种种机遇，集中力量加以重点突破。一是加强招商引资力度，一方面利用地源优势，加强与俄罗斯、韩国的技术交流与合作。11月间市委书记、市长张秋阳率团赴韩考察取得丰硕成果，与外商签署的2个协议将促使牡丹江空调机厂的产品品种由1种增加到4种，在4到5年内为外商生产科技含量高的压缩机40万台，使工厂的竞争能力提高到一个新的水平，成为我市新的财政支柱和高新技术产业的生力军之一，同时与韩国合资的大宇纸业明年在生产规模和效益水平上也将有大的跨越。10月底，市委副书记白亚光率团赴俄罗斯进行经贸和科技考察，也取得了积极的成果。另一方面与国内企业加强联合，优势互补，也取得了较大的成效。江苏特种材料厂租赁牡丹江树脂厂，共同组建具有新的运行机制的牡丹江苏立化工有限公司，盘活了原树脂厂的2亿元资产，使得该厂高新技术产品“新型悬浮PVC树脂”得以产业化。二是积极鼓励各职能部门“跑部进省”，用好用足现有的各项政策，拓宽国有大中型企业，特别是高新技术企业的生存空间，今年牡丹江制药厂作为全省第二家成功实现债转股的企业，使牡丹江市又一家“巨人”企业得以复活，它将成为我市高新技术产业的重要组成部分。三是加大改革力度，为高新技术产业的发展从体制、机制上提供有力的保证。按照市委、市政府的要求，我市95%的国有中小企业已完全退出国有体制，10户重点大型国有企业也实现了股份制。为了鼓励民营企业加快发展，市委、市政府于12月1日召开了个体私营、民营科技企业工作会议，会议历时两天，对企业提出的问题市五大班子领导和与会的各部门领导联合办公，逐一解决。 二、辟建企业高新技术角，培育高新技术产业的孵化基地 从1993年起，本着搞活国有大中型企业，发展高新技术及其产业的目的，牡丹江市在省内率先开展了辟建企业高新技术角工作，兴办厂内“特区”，推行新运行机制，同时通过各种生产要素的重新配置和优化组合，辅以政策的激励和引导，使其逐步成为“母体”企业和全市高新技术的孵化基地，推动高新技术产业的发展。目前，我市已拥有省、市、县（市、区）三级高新技术角60户，其中省级角有6户，占省级角总数的三分之一。 经过几年来的发展，高新技术角已经逐步成长壮大起来，真正成为了企业乃至全市的高新技术孵化源，为全市产业及产品结构的调整起到了先导作用，奠定了较好的基础，涌现出许多生命力强的生长点。通过辟建企业高新技术角，发挥“角”在机制、技术和人才方面的优势，以引进吸收、自主开发、联合研制等方式，开发投产高新技术产品50种，应用高新技术改造传统工业10项，“九五”以来高新技术角为“母体”企业开发的高新技术产品累计新增产值9.8亿余元，创利税1.2亿元，在全市经济增长中发挥了突出的作用。特别是6户省级高新技术角相继承担了16项国家、省重点科技攻关和火炬计划项目，目前已有10个项目通过了鉴定或验收，这些项目正以其较高的技术水平和较强的市场竞争力牵动着企业的产品结构的调整