开展“公推直选”应把握的几个环节.docVIP

“党建征文” 开展“公推直选”工作 应把握的几个环节 党内选举制度是党的建设的一项根本制度，是衡量党内民主发展程度的重要标志。党的十六届四中全会《决定》明确指出：“完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例”，“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”。党的十七届全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“完善党内选举办法，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”党的这些创新理论为广大党建工作者提出了重大的理论和实践课题，意义十分深远。为深入贯彻落实党的创新理论精神，进一步扩大党内民主，保障党员民主权力，激发党员主体意识和民主意识，加强厅机关党的建设，在自治区党委组织部、区直机关工委的精心指导下，人力资源和社会保障厅作为区直机关基层党组织“公推直选”试点单位，于2010年3月12日至23日采取“公推直选”的方式，选举产生了机关第一届党的委员会和纪律检查委员会。整个“公推直选”工作开展周密细致、科学有序，选举结果组织满意、群众信服，达到了预期效果。通过开展此项工作，不但总结了一些可操作性的实践，为深入推广“公推直选”工作积累了经验，而且还得到了一些有益的启迪。 一、加强教育引导是把握“公推直选”协调发展的基础。 党员和群众的积极性和参与度是开展“公推直选”工作取得成功的基础。因此，在教育引导的层面上要做到横向到边、纵向到底，方式上要做到上下联动，拓宽知情渠道，切实为候选人与群众的双向了解提供平台，为公推直选奠定坚实的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。首先，要宣扬主体思想。公推直选报名前，可利用动员会议、内部网站、公示栏、张贴标语等多种宣传媒介，大力宣传公推直选的范围、条件、程序及改革的意义，鼓励符合条件的人员积极报考，使广大党员干部积极关注、充分了解公推直选工作，把握竞选者所必备的基本条件和要求。其次，要强化思想认识。党员和群众积极参与是保证公推直选试点工作成功的关键。可采取党组会、干部职工动员大会、党员大会、候选人巡回演讲等方式，运用广播、宣传栏等载体，张贴公推简章广泛宣传，全面客观介绍初步人选和候选人的基本情况，激发广大党员和群众的参与热情，让广大党员和群众了解、关心、支持、配合公推直选工作，扩大公推直选工作党员和群众的参与面。第三，要加强主体教育。要通过全体党员动员大会和上党课等时机，加强对“公推直选”的主体教育，让党员明白自身在党内生活及“公推直选”实践中的主体地位，增强民主意识、权利意识和责任意识，切实解决部分党员不愿民主、不会民主、不敢民主的问题；广泛宣传“公推直选”的目的意义、方法步骤和总体要求，为“公推直选”营造良好环境氛围。科学的工作计划和充分的准备工作是完成好“公推直选”工作的前提，要高质量开展好“公推直选”工作就必须在组织领导和准备工作上下功夫。一是加强组织领导。要坚持党管干部原则，坚持把坚强的组织领导贯穿整个试点工作的全过程，成立换届选举领导和工作机构，主要领导和班子成员要加强指导、全程参与，担负组织和领导责任；要设置会务组，明确具体事项和具体责任，确保各个环节协调畅通、组织有力。二是科学制定方案。要开展深入细致的调查研究，全面掌握各层面领导干部、党员数质量和岗位需求等基本情况，了解党员、群众的思想动态，掌握有关选举知识和要求。在调查研究的基础上，根据有关规定和要求，结合实际，科学制定切实可行的换届选举工作方案。三是扎实开展培训。对参与换届选举的工作人员要进行专题培训，认真组织学习党的创新理论，学习相关业务知识，使他们掌握换届选举的有关规定、方法步骤、选举规程和工作方法，提高按规定和程序组织换届选举的能力，为高质量完成“公推直选”试点工作奠定坚实基础。严密的操作程序是开展好“公推直选”工作的关键，要保证试点工作成功，就必须严格操作程序，认真按照流程实施。一是设置条件要全面。对拟定任职对象设置的竞选条件要科学合理、符合规定，主要包括：认真贯彻执行党的路线、方针、政策，思想政治素质好；懂管理、善协调，有较强的组织能力；公道正派，廉洁自律，作风民主，服务意识强；文化程度高、年富力强，具有较强的创新和勤政意识等方面，也不可责备求全、以点带面。二是民主推荐要公开。按照任职条件和岗位设置职数要求，适时召开党员扩大会，公开组织填写民主推荐表，当众封存票箱，现场统计票数结果，确保民主公开，民意落到实处。三是组织审查要公平。试点工作领导小组根据民主推荐情况和任职条件原则，按性别、民族比例结构要求，按照得票高低顺序提出组织推荐名单，而后进行组织审查，确定人选。同时，对符合条件的要进行公示，对不符合条件的，要及时向党员群众说明情况理由，确保组织审查公平公正。四是竞职演讲要客观。召开