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礼县固城乡土地开整理项目可行性研究报告
礼县固城乡土地开发整理项目
可行性研究报告
1、项目概况 3
1.1项目提出的原因,建设的必要性和意义 3
1.2项目简介 3
1.2.1项目类型 4
1.2.2项目性质 4
1.2.3项目范围 5
1.2.4项目建设规模 6
1.2.5项目工期 6
1.2.6项目任务目标 6
2报告编制依据 7
2.1国家相关法律、法规 7
2.2土地开发整理相关政策 7
2.3行业技术标准 7
2.4.土地开发整理相关标准、规范和项目申报要求 8
2.5相关基础资料 8
3.项目区概况 10
3.1自然条件 10
3.1.1地理位置 10
3.1.2地形地貌 10
3.1.3水文地质 10
3.1.4气候 11
3.1.5土壤 11
3.1.6自然灾害 11
3.2自然资源 12
3.2.1光热资源 12
3.2.2水资源 12
3.2.3生物资源 12
3.3社会经济条件 13
3.4土地利用现状 13
3.5项目区基础设施状况 14
3.5.1交通状况 14
3.5.2电力设施状况 14
3.5.3其它设施状况 15
3.5.4生态环境保护设施的状况 15
4.项目分析 16
4.1项目的合法性分析 16
4.1.1土地利用总体规划对项目的要求 16
4.1.2其他法律、法规对项目的要求 16
4.2项目区新增耕地潜力分析 16
4.3项目区土地适宜性评价 17
4.4水土资源平衡分析 19
4.5项目区土地利用限制因素分析 20
4.6公众参与分析 22
5.项目规划方案及建设内容 23
5.1规划原则 23
5.2规划依据 23
5.2.1土地利用总体规划 23
5.2.2土地利用年度计划 23
5.2.3有关规划理论和方法 23
5.2.4相关部门的技术要求 24
5.2.5其他有关技术规范 24
5.3项目规划方案与总平面布置说明 24
5.3.1规划标准 24
5.4项目主要工程内容 25
5.5项目工程进度计划 30
6.投资估算 31
6.1投资估算依据 31
6.2投资估算、总投资及年度投资 31
6.3投资进度计划 35
7.项目区内土地权属调整工作方案 36
7.1土地权属现状 36
7.2土地权属调整方案 36
7.3权属调整拟采用的方案 37
8.项目组织实施管理 39
8.1组织领导机构设置 39
8.2工程建设管理 39
8.3资金使用管理 41
9.效益分析 42
9.1社会效益 42
9.2生态效益 43
10.结论与建议 45
10.1可行性研究结论 45
10.2问题与建议 46
1、项目概况
1.1项目提出的原因,建设的必要性和意义
随着工业化和城市化进程的加快,各类建设项目增加占用大量耕地,对后备土地整理是增加有效耕地,稳定农业基础,实现耕地总量动态平衡的有效举措,也是调整用地结构,促进土地集约利用的重要手段。积极开展土地整理,改善农业生产条件和土地生态环境,增加农民收益有着十分重要的意义。充分利用西部后备土地资源丰富的优势适度整理,充分调动社会各方面的积极性,扩大可耕地面积,缓解人地紧张矛盾,增强农业可持续发展的后劲,带动区域经济发展,全面繁荣农村经济,加快城镇化进程,积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展,改善区域生态环境,提高资源集约化利用水平,促进农村土地集约利用,对提高土地质量、土地利用率、生产力,改善农业生产条件、生态环境,变区位优势为经济优势,缓解人地矛盾,实现社会、经济、生态最佳效益,全面推动礼县社会生产发展,人民生活富裕,生态良好的小康建设具有重要意义。1.2项目简介礼县地处甘肃省南部,位于东经104°37′-105°34′和北纬33°36′-34°32′之间。东邻天水、西和,西接宕昌、岷县,南连武都,北与武山、甘谷接壤项目区位于礼县部的,地势较为平坦,气候温和,水资源丰富,自然和社会经济条件较为优越平整土地,实施山、水、田、路、综合土地治理工程,建立融高效农业、村镇建设为一体的区域土地利用复合系统,提高项目实施区域内土地集约化利用水平。根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》[国土资发(2000)316号]规定,。
虽然县委、县政府非常重视本项目区的建设,积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设,当地群众也愿意投工投劳参与,但是由于项目区工作量大且艰难,仅依靠县地方财政和当地群众的自身力量,土地工作无论从广度还是深度上都不能得到很好的进展,更不能形成长期的综合效益。因此,十分需要投入一定量的资金进行扶持,特申请该项目作为土地重点项目,并符合《投资土地开发整理项目管理暂行办法》的规定。申请项目原因如下:
一、项目区典型的区位特点决定了项目的实施能明显改变贫困乡镇的面貌,并为土地综合整理利用提供典型经验。
二、通过项目的实施可为贫困地区的广大人民群众脱贫致富产
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