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湖南省工商企业网上年检 服务指南 一、 企业数字证书简介 （一）湖南省工商企业网上年检系统应用企业数字证书的法律政策依据2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议审议通过、2005年4月1日起施行的《中华人民共和国电子签名法》第三章第十四条指出“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，确立了电子签名的法律效力，意味着电子政务、电子商务使用的电子签名、电子单据、电子印章同样具备法律效力。该法规定，可靠的电子签名必须同时具备“电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有”、“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”、“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”、“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”4个条件，才能被视为可靠的电子签名。该法还规定，“电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。” 中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅于2008年11月19日下发了《关于推进电子政务电子认证工作的意见》（湘办[2008]52号），要求各地区、各部门依托湖南省数字认证服务中心建立以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容的网络信任体系，在面向社会开展的网上注册、网上年检、网上税务等公共服务管理业务中推进数字证书应用，为电子政务提供安全保障。 2009年12月4日，湖南省人民政府办公厅下发了《关于加快推进电子政务外网建设工作的通知》（湘