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关于我市休闲旅游农业发展情况的调查报告 农业局 王开东 空气新鲜的乡野环境，幽静的农家宅院，从地里刚摘回的新鲜蔬菜，老腊肉、农家米酒、土鸡、石磨豆花等特色农家饮食以及对农活的劳作体验，对久居都市的游客，无疑都具有很强的吸引力。 一、我市休闲农业发展的基本情况 休闲旅游农业在我市自上世纪九十年代末开始兴起，随着我市城乡经济的发展和市民生活水平的提高，春节、“五．一”、国节长假、双休日的实施,工薪阶层全年假日达到三分之一，极大地促进了我市休闲旅游农业的发展。到2009年，全市共有各种形式的农家乐29 家(其中在建3家)，有力地带动了周边农民致富。 我市休闲农业呈现出以下三个主要特点： 1、发展势头良好。一是企业数量多。截止目前，全市已有各类休闲农业企业29家(其中在建3家)，共有餐饮257桌，棋牌153桌，住宿152床。全市共有乡村旅游从业人员215人，从业人员215人，带动周边农户300多户。石林景区—天池湖、市区和重点场镇城乡结合部、渠江码头、宝顶和704景区等地已逐步形成了点片相连的旅游休闲农业产业带。二是产业规模不断壮大。全市休闲旅游农业投资规模在500万元以上的有2家，1000万元以上的有1家。有远近闻名的安家沟、黄花梨、柏木山庄、葡萄山庄、望湖山庄、明月和清溪口鱼轮等。三是经济效益好。2007年，全市休闲农业接待游客突破10万人次，营业收入1500多万元。2008年，全市休闲农业接待游客达150多万人，经营收入达到1800多元，已成为我市农村的崭新亮点和农村经济新的增长点。 2、经营模式多样。全市休闲旅游农业不断创新经营方式、拓展经营领域，形成了四种主要经营模式：一是休闲娱乐型。它是我市休闲旅游农业的主要形式，游客不但可以充分领略青山碧水的田园风光、感受绚丽多姿的乡风民俗，还可以亲身体验农家生活，吃农家饭，喝农家酒，住农家屋。有兴趣的游客还可品茶、打牌、下棋、垂钓捕鱼，从而满足了人们返朴归真、回归自然的心理需求。如小山坝、安家沟。二是观光型。在山地景区地带，利用风景资源,为游客提供观光、避署、休闲娱乐、食宿等，如望湖山庄、水杉山庄。三是特色资源型。以“特”立业、以“特”兴业，如明月、清溪口的鱼轮等以大河鱼吸引游客；四是综合型。集休闲、观光、娱乐为一体的发展模式。如黄花梨度假村。 ? ?3、发展前景广阔。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。我市地处重庆、达州、南充的金三角中心，丰富的山水资源，秀美的田园风光，厚重的文化底蕴，优越的区位条件，形成了发展休闲农业得天独厚的优势。市委、市政府高度重视休闲农业发展，将休闲农业发展纳入重要议事日程，促进休闲农业逐步步入规范、健康的发展轨道。 二、存在的主要问题和制约因素??? 从调查的情况来看，我市休闲旅游农业的发展，从无到有，由小到大，为推进全市新农村建设、富民强市起到了积极的作用，其发展形势虽然喜人，但仍存在一些不容忽视的问题。 （一）发展不平衡。市区、风景旅地带休闲旅游农业发展较快，经济效益、社会效益和环境效益较好；其它地方则相对较慢。 （二）仍处于自发发展阶段市场辐射半径小。华蓥市休闭旅游农业在发展中还处于农民和业主自主发展的状态，多数地方政府既没有号召，更没有纳入产业发展规划，多是在市场拉动下，通过一些先期经营的成功示范户带动，其他农民自发跟进。游客凭借有限的信息了解到一些休闲旅游农业的情况后而自发地参与，缺乏政府引导。目前旅游客源基本来自附近的城镇。受客源市场、消费能力、消费习惯和交通条件等因素的制约，跨区旅游消费很少。辐射半径多在30公里内。 （三）规划较滞后，布局不尽合理。目前我市的休闲旅游农业缺乏整体规划，在发展过程中项目功能不配套，简单仿效，粗放经营。政府或相关部门在发展中缺乏正确的引导，也没有专门为全市休闲旅游农业的发展提出切合实际的科学的统一规划。影响全市休闲旅游农业的整体发展。因此，我市休闲旅游农业的发展，整体水平较低，规模较小，没有形成产业群效应。 （四）政策不配套，发展举步维坚。尽管市政府出台了指导休闲旅游农业发展的相关文件，但具体政策一直没有落实。休闲旅游农业至今还没有建立扶持资金，必要的活动经费也难以保障，引导手段缺乏。在实际的执行过程中，涉及到相关单位的，却大大打了折扣。如抵押贷款中所需土地证和房产证,金融、国土等部门受国家大的方针政策制约，因此对休闲旅游农业的发展是爱莫能助。 （五）特色意识淡，经营模式单一。大部分休闲旅游农庄设施简陋、项目雷同、活动单一、服务水平较低，还停留在钓鱼、打牌、吃土菜这一层次上，再无其他特色吸引顾客。缺乏更有观赏性、体验性的旅游项目。 （六）管理难到位，服务质量不高。由于农家乐都是个体经营性质，实行的也是家