论政府管理绩效评估的研究综述.docVIP

中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：05 公共管理学 论文题目：论政府管理绩效评估研究综述 学生姓名 谢德君 专 业 法 学 层 次 专升本 批 次 111 学 号 W130222111012 学习中心 河北广播电视大学 2012年 5 月 中国农业大学网络教育学院制 论政府管理绩效评估研究综述 摘 要 我国政府顺应世界各国治道变革的趋势，明确提出了建设“服务型政府”的治理理念，而且将信息服务作为“服务型政府”的重要价值定位之一。信息时代来临后，信息资源已经成为社会和经济发展最重要的动力之一，其社会共享趋势不可阻挡。基于以上认识，本文在构建服务型政 府的大背景下，对我国政府信息服务的现状进行了评述，分析了当前我国政府信息服务存在的种种问题及其产生的技术性和非技术性阻碍因素，并在广泛吸收国内外政府信息服务已有研究成果的基础上，对完善我国的政府信息服务提出了一些合理化建议，以期能对我国的服务型政府建设起到一定的积极作用。 关键词：服务型政府 信息资源 政府信息服务 引 言 近几年,中国新一届政府顺应当今世界各国治道变革的根本性需要,同时反思传统型政府的弊端及其所带来的社会矛盾,明确提出了建设服务型政府的理念.服务型政府是以公共管理理论为基础,在公民本位、社会本位、市场本位理念指导下，在民主法律秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来、以为公民服务为宗旨、承担服务责任和高效率服务的政府。[] 这既是对我国治理理念的一种创新，又是我国当前转变政府职能的基本要求。 面对知识经济时代信息社会的到来，人们的信息需求在不断增加，信息意识在不断增强，传统政府的管理职能已经越来越不能适应现代社会发展的需要。社会也越来越需要政府的咨询服务和政策指导，公众越来越渴望通过信息化的政府获得快捷、自主、方便的服务。而作为社会信息资源最大拥有者的政府有义务开发利用信息资源，向公民提供信息服务，是中国构建服务型的重要内容之一，也是政府面对知识经济挑战的应有举措.通过描述我国政府信息服务的现状，探析阻碍我国政府信息服务能力提高的原因和限制性因素，进而针对发展政府信息服务迫切需要解决的问题提出一些合理化的建议，对此，本文将一一展开论述。“政府信息资源是一切产生于政府内部或产生于政府外部但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称”。 []众所周知，政府信息是国家重要的战略资源和巨大财富开发政府信息资源，满足公众多样化的信息需求，不仅是提高政府效能，开创信息时代政府公共管理和公共服务的要求，也是建设服务型政府的重要内容之一。 从某种角度来说，政府的计划、组织、指挥、执行、控制、监督既是政府信息的处理过程，也是政府信息流动的直接表现。所以政府信息系该是一个动态、开放式的交互系统，它既来源于社会，又服务于社会 ，从这个意义上说，我们可以把政府信息服务宏观地理解为：政府根据特定的信息需求，通过各种途径和方法，利用各种信息资源收集、加工、整理传播与交流信息，实现提供服务，满足公众需求的” [3] 1．2政府信息服务的内容、类型 由于目前我国还没有对政府信息服务做出一个明确的定义，所以本文借照企业信息服务的有关知识从来看，政府信息服务主要包括以下几个方面的容： 根据服务对象的不同，政府信息服务可分为：面向政府系统内部的信息服务对内服务中，政府通过内部网、专业网办公数据库等进行沟通、协调工作，以保证政府的计划、组织、协调、控制、监督等能的顺利开展；面向社会公众的信息服在对外服务中，政府通过外部网及相关数据库进行信息的整合与处理，最终将各种政务信息、市场信息、产品信息、决策咨询信息等以某种有效手段提供给公众，以满足公众的信息需求政府信息服务出版服务、电话服务、传真服务广播服务、电视服务网络服务手机服务等现在信息资源已经被普遍认为是与能源、材料、资源同等重要的资源。它成为社会运行和发展不可或缺的生产要素和社会财富，它具有经济资源的某些特性我国信息资源共享实践及理论研究进展社会需求性政府信息是连接政府和其它社会团体、公众之间的桥梁，各类组织和个人必须收集政府的政策法规、统计数据等信息才能做出正确决策。稀缺性稀缺性主要是指当前政府信息资源不易获得，开发利用需要付出一定成本，普通公民若想及时有效获得相关信息十分困难。 大部分政府信息资源具有公共物品的属性。政府信息既是政府职能的重要内容之一，又是政府公共行政行为的表现形式之一，它在本质上不具有独占性和专有性，任何公民均有权获得、享受政府信息。 提高政府信息服务能力是全球行政管理职能改革和我国执政理念转变的必然要求随着