安全生产法基础(5页).pptVIP

序:安全生产的极端重要性 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志一系列重要讲话和指示精神：充分体现做好安全生产工作的极端重要性。 序:安全生产的极端重要性 几年来，国务院名义召开全国安全生产工作会议，总理、副总理讲话充分显示了党中央、国务院对安全生产工作的重视，以及安全生产在我国经济发展和社会进步中的重要地位。 概念 特征 本质 一、建国以来安全生产法律法规状况 （一）初创阶段：建国后到文革前 * * 一、安全生产立法的必要性 （一）安全生产立法的含义 （二）加强安全生产立法的必要性： 安全生产法制不健全： 意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。 必要性： 依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生产违法行为的需要；健立健全法律体系的需要。 安全生产方针的提出，制定宪法安全生产方针和管理体制初创时期（1949―1965）。49年11月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产，安全第一”。52年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。1954年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来。 * *