输血和造血并重让农村住房困难家庭实现住有所居.docVIP

输血与造血并重 让农村住房困难群众实现住有所居 住房是什么？于小家，住房是家，是依靠，更是希望。于社会，住房是安居之本，是民生之要，更是社会和谐之根基。让农村住房困难群众实现住有所居，不仅是改善农民居住环境，提高农民生活质量的内在要求，也是扩内需保增长，推进城乡发展一体化的重大举措。本文针对农村住房困难问题进行探讨，以期对推进城乡统筹发展有所裨益。 一、江北区农村住房现状 近几年来，江北区委、区政府在工业化、城市化的推进过程中，把推进农村住房“两改”作为民生工程的重点，通过统筹规划、加大投入，以住房制度改革试点搬迁安置、集中联建、宅基地整理置换等形式的农村住房建设改造，极大地改善了农民的人居环境和村庄的整体面貌，取得了显著成效。农村居住条件明显改善，截止2011年底，全区农房累计开工面积426万平方米，竣工面积203.8万平方米，农民一步到位过上了城市生活。然而，经过调研发现，在解决农村住房过程中，还存在一些住房困难户，主要有以下三类： 1. 自身经济困难无力建房造成的住房困难。这类困难户主要是“双困户”，大多为纯农户和老弱病残群众。 2. 规划控制无法建房造成的住房困难。由于城市化的推进，农村土地受规划控制范围的影响，加之后续措施的缺位，出现了一部分农户因受规划控制无法翻建房屋的现象，造成农民住房困难。 3. 没有建房用地。由于部分村庄农田保护率高，宅基地又严重短缺，农民在本村已