突破制约非公有制企业工会活力体制瓶颈势在必行.doc

突破制约非公有制企业工会活力的体制瓶颈势在必行 ——关于非公企业工会主席职业化问题的研究与探索 工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。这是我们国家社会政治结构的重要组成部分，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的核心内容，也是研究和处理工会问题的重要指导原则。工会在社会政治结构中的地位、作用的界定是通过履行自己的基本职责来实现的。在企业层面，工会要突出维护职工合法权益的工作，维护权益的绩效如何，职工是否满意，是判定企业工会活力的基本尺度。在社会主义市场经济条件下，经济、社会、职工的结构发生了重大变化，非公企业、非公企业职工成为企业和职工队伍的主体。在“组织起来、切实维权”工作方针的指导下，非公企业工会的组建取得了突破性进展，但相当部分的非公企业工会缺乏活力。这里的核心问题或关键问题之一是非公企业的工会主席具有职工利益的代表者、维护者和企业的雇佣劳动者的双重身份，难于独立自主、创造性地开展工会工作，难于维护职工的合法权益。理论创新推动制度创新，积极探索改变非公企业工会主席受劳资关系制约难于维权状况的有效办法和途径，成为当前工会理论研究的一项重大课题。工会是工人的组织，不是雇主的组织，对非公企业工会主席进行新的制度安排，走职业化的路子不失为一种现实的选择。 一、当前非公企业工会活力的瓶颈制约 企业作为社会的细胞，以