城市防洪应急预案.docVIP

莆田市秀屿区城市防洪应急预案 莆田市秀屿区人民政府防汛抗旱指挥部 （2007年8月） ? 1?总则 编制目的 做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；流域规划及城市防洪规划等专业规划；已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于自然或人为因素导致的城市市区内洪水（含江河洪水及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和应急处置。 1.4工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2?城市概况 2.1?自然地理 莆田市秀屿区地处沿海，属亚热带海洋性季风气候，易受台风、暴雨、洪水袭击，常发生溪河洪水，并泛滥成灾。秀屿城区位于笏石镇辖区内，地势平坦。城区内现有主要排洪通道为坝边河及其支流顶社河，城区及上