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胶州市农村社会保障体系建设问题浅析 近年来，社会保障作为一项重要的社会政策越来越受到重视。十六届六中全会提出2020年前基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”。党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一部分，提出了“要以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基本养老，基本医疗，最低生活保障制度为重点，以慈善事业，商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的社会保障发展新思路。这就意味着加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，作为一项重要的民生工程已经被提上日程。 农村社会保障体系建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。然而随着我国城市化进程的不断加快，传统的农民“养老靠家庭，就业靠土地”的社会保障模式，已经越来越难以适应实现城乡融合的大趋势，严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步，无法承担起保障农村现代化建设的重任，因此现阶段农村社会保障体系的建设显得尤为迫切。 一、胶州市农村社保体系现状 （一）农村低保制度全面展开。 农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助的制度。创新了制度模式，确定了新型农保的总体目标和实施步骤。各认真贯彻落实，因地制宜，大胆实践，以创新的理念推进新型农村养老保险制度建设，建立了与农村经济发展水平相适应，与