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昆明市安监二oo五年上半年安全生产工作总结
昆明市安监局二OO五年上半年安全生产工作总结
半年来,我局认真贯彻落实国家、省、市党委政府关于安全生产工作的重大决策和重要指示,树立和落实以人为本、协调发展的科学发展观,站在学习实践“三个代表”重要思想高度,按照“立党为公,执政为民”的本质要求,将安全生产日常监管工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合进来,以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作当作“人命关天”的头等大事抓紧做好,紧紧围绕年初制定的工作计划和目标任务,采取一系列行之有效的措施加强安全生产监督管理,工作取得了一定成效。
一、安全生产事故情况
1—6月,全市共发生各类安全事故2269起,死亡252人,与去年同比事故起数、死亡人数分别下降33.42%和3.86%。其中:生产安全事故发生39起,死亡35人,同比事故起数、死亡人数分别下降13.33%和12.25%;道路交通发生事故1186起,死亡197人,同比事故起数、死亡人数分别下降54.07%和2.48%;消防火灾发生事故1044起,死亡17人,同比事故起数、死亡人数分别上升34.36%和30.77%;煤矿发生事故3起,死亡3人,同比事故起数和死亡人数分别下降40%。全市杜绝了10人以上特大安全事故。除道路交通发生3人以上重大事故4起、死亡13人,消防火灾1起、死亡3人外,其它行业杜绝了一次死亡3人以上重大安全事故。
二、上半年安全生产工作完成情况
(一)建立和完善安全生产目标责任制,落实各级各部门的安全生产责任。
今年以来,继续强调和明确安全生产“一把手负责制”,修订和完善安全生产目标管理责任制,把落实责任作为强化各级领导责任的重要手段,重点围绕全面完成省政府下达的安全生产各项控制指标,建立和完善安全生产指标控制体系,通过签订目标责任书将安全生产指标和责任分解落实到各县(市)区和行业部门。3月15日市政府召开全市安全生产工作会议,与14个县(市)、区、23个行业部门签订了2005年安全生产目标管理责任书,兑现了2004年在安全生产工作中做出成绩的先进单位,共兑现奖金39.5万元。奖励先进,鞭策后进,同时要求各地区、各部门结合实际分别将目标责任制落实到乡镇、街道办事处和行业部门,将责任目标进行层层分解、层层落实,一级抓一级,一级对一级负责,进一步加强了安全生产目标责任。
(二)继续深化重点行业和领域的安全生产专项整治,做好安全状况的评估、评价工作和安全生产许可证发放工作。
今年以来,继续开展危险化学品、非煤矿山、煤矿、道路交通、公众聚集场所消防、民用爆炸物品、特种设备、城市公用基础设施等专项整治,突出危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑行业整治重点,制定深化整治工作方案,以开展企业安全状况评估、评价为突破口,进一步促进事故隐患的排查建档和监控整改,一大批事故隐患得到消除,专项整治工作不断向纵深发展。
一是依据《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局第9号令)的有关规定,认真组织、指导和帮助非煤矿山企业开展安全评价工作,并按照省安监局的规定组织专家对建材类非煤矿山的安全评价报告逐一进行评审。6月底前,完成了800多户非煤矿山安全评价,300多户非煤矿山的安全评价报告通过评审。
二是深化危险化学品专项整治,指导各县(市)区和行业部门开展危险化学品生产、储存单位审领安全生产许可证现场审查以及危险化学品经营单位安全评价工作,及时处理云南马龙集团股份有限公司安宁分公司泥磷事故泄漏等5个重大危险化学品事故。共查出各类安全隐患1824条(其中:非煤矿山1724条、危化企业100条),下达安全隐患整改指令874份,消除了安全隐患,确保了重大经济活动顺利举办。上半年对60余次(项、家)剧毒化学品使用单位进行严格审核,依法取缔1户不具备安全生产条件的剧毒化学品使用单位,限期整改5户危险化学品使用单位,对5户企业进行了“三同时”审查验收,对辖区内317个重大危险源进行建档监控,促进了危险品市场监督管理。
三是做好许可证发放工作。我局根据国家和省局的有关要求,制定了工作计划,明确了目标和具体工作措施,落实了有关部门及其工作人员的工作职责,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体负责的工作机制,以确保许可证颁发工作依法、有序和规范运作。同时,提高起点、认真审核,严把准入关。今年上半年,我市对符合条件的37个非煤矿山企业颁发了安全生产许可证,对45户危险化学品经营单位发放经营许可证。
(三)开展安全生产质量标准化工作。
安全质量标准化是强化企业安全管理,预防事故发生的基础性工作。为进一步规范非煤矿山企业安全生产工作,落实企业安全生产责任制,全面推动安全质量标准化工作,我局根据国家安监总局和省安监局的要求,制定下发了《昆明市实施金属非金属
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