海陵区综治安建设工作情况汇报.docVIP

海陵区2008年综治平安建设工作情况汇报 作者：中国海陵 文章来源：中国海陵 点击数：1285 更新时间：2008/11/18 10:15:49 中共泰州市海陵区委员会泰州市海陵区人民政府（2008年11月17日） ??? 2008年，海陵区坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护社会稳定为重点，以建设“平安海陵”为抓手，咬定工作目标，狠抓措施落实，全面推进“三大建设”，有力维护社会政治稳定，为中心城区经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。工作中，我们始终坚持在以下五个方面求突破： ??? 一、强化组织领导，在落实工作保障上求突破 ??? 为了使“平安海陵”建设真正成为促进社会和谐的保障工程、维护群众根本利益的民心工程、巩固党的执政地位的基础工程，我区着力做到“三抓”。??? ㈠思想重视，抓认识统一。今年上半年，区委先后两次召开常委会，专题研究“平安海陵”建设工作，分析查找不足，研究解决难题。区委杨杰书记明确提出在班子配备、人员保障、经费落实上加大力度，确保平安创建目标的实现。区政府孙耀灿区长亲自带领区财政、人事、编办等部门负责同志，深入区政法各部门调查研究，切实破解政法综治工作在人员、经费方面存在的瓶颈制约和实际困难。4月26日，我区特邀省政法委综治指导处李处长对区委中心组成员、全区副科职以上领导干部进行专题辅导报告会，为进一步形成平安建设工作合力打下了坚实基础。??? ㈡对照标准，抓经费保障。一是严格落实各专项经费。5月21日，召开区委常委会，研究决定在年初878万元预算的基础上，一次性追加平安创建经费192万元，用于专门办、城区辅警、流动人口协管员、纯街道、群防群治等创建经费，并落实了维稳工作专项经费。二是着力完善创建经费分级保障机制。明确九龙镇及各涉农街道平安创建经费和技防建设要求，同时将法院罚金返还标准提高到80%，并由财政承担民政等工作的经费缺口，保障了政法各项工作的有效开展。三是确保形成经费保障长效机制。将综合治理和平安创建工作经费以及维护稳定、大调解工作、流动人口服务管理等专项经费列入各级财政预算，多次与市政府有关部门会商，积极上争，从根本上解决经费落实不到位问题。今年安排1000多万元用于技防、辅警及基层规范化建设等。??? ㈢多措并举，抓人员落实。按照省平安建设考评标准，着力加强平安创建领导机构、工作机构和组织网络建设。配齐配强综治办、创建办人员，加强区矛盾纠纷调处中心及各专门小组人员力量，明确工作职责，调整充实维稳办人员，建立维稳预警等各项工作机制。在区委政法委已超编4人的情况下，采取带编进人的办法，为政法委增加4名工作人员，并从区政法部门抽调5名优秀中青年干警到创建办挂职锻炼；区矛盾调处中心挂事业副科建制，安排事业编制3人，兼职13人；有效解决政法各部门机构设置和人员编制问题。各镇（街）配齐专职政法委员，并在率先实行驻村民警兼任村干部的基础上，从7月份开始，明确各派出所所长兼任所在镇（街）副职，进一步加强综治平安工作的组织领导。此外，严格按照“城市万分之十二，农村万分之九”、“ 每个行政村配2名以上专职保安”的标准和规定，配齐配强专职保安；按300︰1的标准配齐外来人口协管员；全区新增辅警保安200名，有力提升了海陵平安创建水平。 二、注重分解立项，在强化关键措施上求突破 ??? 围绕今年“平安海陵”创建必成目标，区委、区政府严格对照省考核标准，将平安建设工作纳入全区“三个文明”考核，分值占总分的10%。??? 一是分解落实工作责任。将创建目标任务细化分解到具体的镇（街道）、村（社区）、部门单位，并层层签订责任书，明确各创建成员单位责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。同时，将综治和平安创建工作责任与干部的考核奖励、提拔使用、晋职晋级挂钩，严格推行责任查究，对各镇（街道）、各部门因工作不落实导致在省、市考核中被扣分、失分，造成严重后果的，实行一票否决，并严肃追究部门主要领导和分管领导的责任。??? 二是建立挂钩联系制度。今年以来，区政法各部门、区主要职能部门分别挂钩包干一个镇（街道），帮助制定创建方案，加强工作指导，解决存在问题；同时，区综治委确定一批平安创建薄弱村（社区），实行综治委成员单位挂钩制度，协作共建，要求综治委成员单位每年开展联创共建活动不少于4次，确保年内改变落后面貌。年内不能及时改变面貌的，镇（街道）、村（社区）与挂钩单位实行一票否决，不得评先评优，并追究单位主要领导、分管领导责任。??? 三是加大督查考核力度。建立了综治和平安建设督查通报制度、五部门联席会议等制度。全年两次对机关部门、镇（街道）的综治和平安建设工作进行全面督查，镇（街道）也对村（社区）开展四次督查。区创建办及时将检查中发现的问题汇总、发文通报、督促整改。区委主要领导和分