中法史郡县制简略版(课堂用).pptVIP

秦始皇废封建，行郡县 主讲人 吴青 郡县制 郡县的起源 秦始皇废封建，行郡县 秦汉对于少数民族地区 郡县制下的古代地方司法实践 郡县制对后来的地方政治制度的影响 PS:学识有限，多多包涵~ 不喜勿喷，欢迎指正~ 郡县的起源 郡、县起源的时间地点 夏后氏起源说 西周起源说 春秋起源说 秦始皇时起源说 楚国起源说 秦国起源说 晋国起源说 顾炎武《日知录》“郡县篇”自注：“按昭公二十九年《传》：蔡墨言‘刘累迁于鲁县’，则夏后氏已有县之名。” 《说文解字》郡：周制：天子地方千里，分为百县，县有四郡。 侯志义《采邑考》：“春秋之世，灭人之国，固已为县，于楚之事，最为切合。” 赵翼据《史记·秦始皇本纪》：秦武公十年伐邽、冀戎，初县之；十一年初县杜、郑’。 姚鼐《惜抱轩全集》：“吾意郡之称，始于秦晋，以所得戎翟地远，使人守之，为戎翟民君长，故名曰郡。” 《史记·秦始皇本纪》 李斯：今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。 始皇:廷尉议是。 分天下以为三十六郡。 郡县的起源 郡、县是怎么发展起来的 任地说 灭国置县说 戎索说 城市化说 势说 郡县的起源 师服： 故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有二宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。 礼运： 天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙。 郡县之前——分封制 秦始皇废封建，行郡县 丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇：“天下共苦战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 司马迁：史记· 秦始皇本纪 秦始皇推行郡县之史书记载 秦始皇废封建，行郡县 “故谓秦人行郡县，不如谓秦人之废封建之为得当也。” ——吕思勉 郡、县的制度则早在春秋战国时代就产生 秦始皇统一中国后废除了封建制 杨宽：春秋的县和战国、秦、汉的县性质不同。春秋时楚、晋、秦三国的县具有国君直属的边地军事重镇的性质，国君任命的县的长官是可以世袭的，如楚的申县，晋的原县，继位者都是原县长官的儿子。 吕思勉：《中国制度史》，上海教育出版社1985年版，第434页。 杨宽：《战国史》，上海人民出版社1980年版，第209页。 秦始皇废封建，行郡县 郡县制： 中央政权挑选和任命地方官吏，并定期予以考核、升降或更换的制度。 郡县制与封建制的对立： 打破分裂割据而实现统一，加强中央集权和君主权力 打破权力、财富、名位的世袭制而建立一种人员流动的官僚体制 何怀宏：世袭社会及其解体——中国历史上的春秋时代，三联书店1996年版，第14页。 秦始皇废封建，行郡县 秦郡争议 《史记· 秦始皇本纪》记载“二十六年分天下为三十六郡” 但并末列出所建郡名, 遂滋生众议 陈芳绩《历代地理沿革表》 洪亮吉《卷式阁文甲集·与钱少詹论地理书》 王鸣盛《十七史商榷》 杨守敬《历代舆地图·秦郡县表序》 金 榜《礼笺》附录《地理志分置郡国考》 梁玉绳《史记志疑》 刘师培《左盒集·秦四十郡考》 钱大昕《潜研堂文集·秦四十郡辨》、《秦三十六郡考》 王国维：《秦郡考》, 48郡 ······ 谭其骧：《秦郡新考》，46郡 秦始皇废封建，行郡县 周振鹤：“2002年出土里耶秦简中的洞庭与苍梧两郡名，既不见于传世的秦代文献，也为历来考证秦郡学者所不知，动摇了已成定论的秦郡体系” “迁陵以邮发洞庭”（里耶秦简） 夫考古之事，竭其能事耳。生千百年之后，上究千百年前之典章经制，史文阙略，焉得必无遗漏？多闻阙疑，庶几其可；若必欲断言为三十六或四十八，徒见其抵牾凿枘，是亦不可以已乎？（谭其骧《秦郡新考》） 里耶秦简的出土——秦郡史实仍扑朔迷离 秦始皇废封建，行郡县 秦设郡的方式 1因袭战国时期各国故郡 （如秦旧地故郡陇西、巴郡） 2秦先后征服六国国都改置的郡； （如赵都邯郸设邯郸郡、楚旧都郑设南郡） 3秦吞并六国过程中在重要地区或交通要道附近置郡 （如楚故地设南阳郡、会稽郡） 后晓荣：秦统一初年置三十六郡考，殷都学刊，2006年第1期 秦始皇废封建，行郡县 郡守：地方行政长官兼司法长官，负责全郡案件审理； 县令：兼理本县司法，负责全县审判工作； 基层设乡里组织，负责本