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海外电站工程EPC项目风险防范 海外电站工程EPC项目风险防范 前言 随着我国对外开放步伐的不断加快，国际工程总承包已经发展成为我国对外经济贸易的重要组成部分。但从我国企业的国外工程管理实践来看，许多海外工程承包经验不足，尤其对项目的风险管理不善造成触目惊心的损失，而风险常常是项目失败的主要原因。 笔者根据多年从事国外电站EPC项目经验，从项目管理方面，谈一谈如何对海外电站工程EPC项目的风险进行防范，供同业者参考。 EPC项目的风险构成 EPC项目的风险构成 EPC项目的风险防范 EPC项目的风险防范 EPC项目的风险防范 EPC项目的风险防范 EPC项目的风险防范 EPC项目的风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 项目内部环境风险防范 风险事故的处理 风险事故的处理 风险事故的处理 风险事故的处理 小结： 国际电站工程EPC项目风险的管理应该贯彻项目始终，风险首先是一种不确定性，其次它与损失密切相关，对工程风险加强管理，及早防范，是承包商减少风险降低损失的首要任务。对于已经发生的风险事故可以通过转嫁风险来减少损失，给企业带来利润。 * Company LOGO 目录 1 2 3 4 前言 EPC项目的风险构成 EPC项目的风险防范 风险事故的处理 对于海外电站工程EPC项目，搞好风险管理，必须界定风险责任范围。下表列出了常见的风险类型和责任范围。 为了便于区分识别各类风险的性质以及潜在的影响，结合我们的经验，依据风险来源将该表所列的风险类型划分为两大类，即项目外部环境风险和项目内部环境风险。 EPC项目的风险构成 一、项目外部环境风险防范 1.政治和社会风险 主要是指项目所在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖袭击或绑架、社会动乱、民族宗教冲突、治安犯罪等，这些都对项目的实施带来不确定性。针对项目所在国政治局势和政府体制效率低下等风险因素，建议项目前期组织有关人员详细了解所在国的实际情况，制定各项应急预案，保障人身及财产安全，使项目人员在稳定的环境下工作。另一方面，根据所在国社会环境，习俗等因素，提前做好相关资料收集，尊重当地人的人文环境，合理安排工期，并做好相关的公关工作，最大限度取得业主方的支持与帮助，保证项目实施。 2.经济和市场风险 主要是指经济危机、金融市场动荡、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化引起的风险。 首先做好市场调研，详细了解所在国的经济政策、物价指数，劳动力成本等，在报价时建议增加物价调整公式，并合理考虑各种相关因素。其次做好金融环境分析，根据汇率变动，结合项目成本情况，合理确定支付币种（当地货币与美元）的比例，并在合同中注明，也可采用变动汇率（升值或贬值幅度）等货币保值条款，尽可能地转嫁外汇风险 3.政策和法律风险 承包商会同时受到国内和项目所在国两国的政策和法律的制约。 首先要了解项目所在国的各项政策，尤其是财政、外汇管制方面的要求，做好项目大的预算和成本分析。 其次，了解项目所在国的劳工法律规定，如有博茨瓦纳等国对雇佣当地劳工有严格的比例要求。与每位雇员签订劳动合同。明确雇佣条件、工作内容、工资条件以及违约罚则等，尽量减少可能发生的劳工纠纷案件。 第三：了解双边的税收相关政策，在项目跟踪过程中就要做好充分的准备，寻求国际上有权威的会计事务所的帮助，对项目做一个税务策划。有些国家（如秘鲁和智利）的外资法允许符合一定条件的外国资本与政府签订税收稳定协议，对于一定程度上锁定项目风险颇有用处。有些国家（如博茨瓦纳）没有和中国签订双边税收协定，中国企业在当地缴纳的所得税（with-holding tax)在国内无法抵扣，如果没有考虑到，则会造成双重征税。 4.自然风险 一是可能发生的洪水、地震、海啸、飓风、泥石流等地质灾害带来的风险。 二是恶劣的气候条件给项目的实施带来的困难。 三是流行性疾病可能造成人员感染，对员工身体和项目建设生产的影响。 首先，通过购买商业保险，规避项目面临的自然风险是有效规避自然风险的途径。其次是制定合理的施工方案，最大可能的减少窝工，气候等因素带来的不利因素。第三是完善项目的医疗保障机制，做好与当地医疗机构的定点联系服务，包括应急事项的紧急处理、定期医疗体检、流行疾病的防控等。 5. 其他风险 主要是指国外发生的可能对项目实施造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险，如土地问题，主要是边界不明确、赔偿金额不确定等。建议依托业主方面处理与当地的一些争议问题，