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回忆与思考 ——谈中国盲人就业的历史与现状（之二）—————◎文_铁山郭荣 开头语 劳动创造了人类，人类创造了历史，对于人类来讲，劳动成为第一需要，历史发展到现代，由人为组织的或有计划的劳动被称为就业，盲人的就业自然也成为盲人群体的第一需要。 历史就业现状（全文） 盲人按摩师的相关法律规律及组织 1985年，中国盲人聋哑人协会在河南洛阳举行了第一次全国按摩工作会议，会上确定了盲人按摩的性质为具有福利性 质的医疗行业，确定了盲人按摩医院的发展方向，为走中西医结合的道路，采取多渠道经营的方针，大会文件被民政部转发全国，促进了中国盲人按摩事业的发展。1985年，由全国科协批准成立了中国盲人按摩学会，学会在民政部正式注册，成为盲人按摩行业第一个学术团体。经过多年的努力，学会在卫生部、教育部、民政部、国家中医药管理局、中国残联的支持下推出了全国盲人按摩中专、大专、大本各类教材，并积极举办各类盲人按摩培训班，经验交流会，活跃了盲人按摩事业，为盲人按摩行业向更高层次的发展奠定了坚实的基础。特别是1988年中国残联成立后，盲人按摩作为盲人就业的主要渠道加强了培训的力度，盲人按摩工作被列入“八五计划”以后的所有残疾人事业五年规划。从1988年至2008年，全国盲人按摩人员已发展至近15万人，盲人按摩单位已发展到近一万多个。保健按摩被引入盲人按摩行业是1988年之后由中国残联盲人按摩中心推出的，由于培训时间短，盲人很快能够就业，盲人保健按摩在全国发展迅速，现在15万的从业人员中有12万人为盲人保健按摩人员，有3万人为医疗按摩人员。1997年，国家人事部、卫生部、国家中医药管理局、中国残联联合下发文件，对盲人按摩人员中医疗按摩人员评聘职称系列作出了规定，在历史上确定了中国盲人医疗按摩人员为盲人按摩医师，并详细的规定了盲人按摩人员医士、医师、主治医师、副主任医师和主任医师的评定办法，同年，国家劳动部、国家工商总局、中国残联联合颁发文件，对于盲人保健按摩人员的培训、就业、上岗资格证书的取得作出详细规定，规范了整个盲人保健按摩的一系列工作，以上两个文件的颁发和1985年民政部下发全国盲人按摩工作会议纪要一样，对我国的盲人按摩事业给与了极大的促进，从法律法规方面为盲人按摩工作的发展确定了坚实的依据。在发展盲人按摩工作的同时，中国残联、中国盲人协会也在探讨盲人就业及培训的其他出路，中国盲协先后举办过盲人电话接线员培训班、盲人心理咨询师培训班、盲人电脑培训班和盲人钢琴调律师培训班，以上四种职业目前都有盲人从事，中国残联和中国盲人协会都在努力探索盲人新的就业渠道，比如：在农村实施的盲人养殖业和盲人种植业，中国盲人协会也提出过对盲人师资的培训，对盲人从事电子商务培训等等。尽管如此，目前盲人就业的主渠道仍然是按摩，福利企业已经比较少见，其原因是农村乡镇企业的崛起和民政系统不再兴办福利企业，使目前的福利企业日益减少，盲人从事电话接线员的、从事钢琴调律的、从事电脑编程的、从事心理咨询的都没有形成规模。多年以来，党中央、国务院非常关心残疾人事业的发展，2007年，党中央、国务院召开了为残疾人事业发展最高级别的专题会议，由国务院总理温家宝亲自签署了中华人民共和国第488号国务院令，颁布实施了《残疾人就业条例》，条例详细地规定了残疾人就业的一系列政策。展望未来，我们相信这个文件的出台会大力地促进盲人就业，中国盲人协会及全国1233万盲人正翘首以待 237名盲校学生心理卫生现状调查 北京医科大学儿童青少年卫生研究所廖苏苏‘叶广俊——————中国心理卫生杂志1989年第3卷第6期 现状原因 国外有些文献对盲人失明的反应,实际上也就是盲人的生活态度,分为五种类型:(l)接受现实并在心理上进行积极的自我调整;(2)拒绝承认失明的现实,表现过于自信;(3)防卫性心理反应,将自己生活中的失败完全归咎于家庭、社会;(4)人格退缩,这种人回避现实中的困难和挫折,常表现孤僻、沉于幻想、自卑或过度敏感;(5)无调整类型,这类人不能处理生活中遇到的实际问题,缺乏生活能力(2)。在本调查中,四所盲校中有半数以上的学生在生活态度上表现出积极向上的倾向,有45%学生对自己的评价是正确的。表现出明显的退缩人格或拒绝正视现实或依赖型的盲生只是极少数,而且随着学年升高,持积极生活态度的盲生比例也增多,这反映出盲校教育因素的作用。另外,盲生中有约半数的学生属中间类型提前做好这部分盲生的心理卫生工作,有更大现实意义。还有一个值得注意的问题就是有27%的盲生表现出明显的自卑倾向,大年龄组比小年龄组还呈增多趋势。生活中较多的失败经历可能与这种趋势有关,而周围人的一些不正确态度也可能起十分重要的作用。有位盲人老教师曾说:“明眼人常以上帝的姿态出现,总是看到盲人不能干的事情,却看不到盲人能干的事情。”