重大项目投资风险控制王元京(写3).ppt

王元京 国家发改委投资研究所研究员 ———珠海市征地拆迁工作的经验 泉南高速湖南茶陵米江段征地拆迁安置工作经验与做法 环境风险评价标准是为评价系统的风险性而制定的准则， 是识别系统的安全水平、安全管理有效性和对环境所造成的危险程度及制定相应应急措施的依据 . 风险评价标准包含二方面的内容： 其一， 风险事故的发生概率， 如海堤或河堤， 其设计堤坝中采用的百年一遇或千年一遇标准即为此内容 . 采用此标准即意味着其设计风险水平应达到每百年一次或每千年一次的防洪标准 . 其二， 风险事故的危害程度， 主要反映风险事故所致的损失率， 包括财产损失率和人员的死亡、重伤、轻伤率等 . 由于自然环境的破坏造成资源稀缺甚至枯竭，开始出现区域性生态平衡失调现象，在世界范围内环境问题体现为：环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力，全球自然灾害显著增加。而主要的人为环境破坏问题则有：（1）化工业污染源的泄漏、排放；（2）石油类的泄漏；（3）易燃易爆物品的爆炸与燃烧；（4）光、噪音污染；（5）核污染、核辐射、核泄漏等。 城市拆迁社会风险具有突发性，易扩散性，政府对风险的应急处理方式至关重要。首先，在事前建立好应急处理预案，以提高政府面对风险时的工作效率，加强对政府城市拆迁工作人员的能力培训，培育其