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《宏微观经济学》教学辅导（五） （13-15章） ??????????????????????? 第十三章 财政、货币政策的内容及其作用 　 一、补偿性财政政策 三十年代世界经济危机和“凯恩斯革命”使人们意识到在经济衰退期间保持预算平衡，会加深经济的衰退。但是，预算平衡的思想依然是当时的主流，只不过把原来争取年度预算平衡拓展成实现每个经济周期的平衡。这就是说，萧条时期可以留下预算赤字，但需要繁荣时期的预算盈余来弥补，实现经济周期中的政府收支平衡的做法，被称为补偿性财政政策。 二、充分就业的财政盈余或赤字 表示在给定的税收和财政开支的结构下，社会经济达到充分就业时将形成的财政盈余或赤字。所以充分就业的财政盈余或赤字不同于实际的财政盈余或赤字，前者是根据充分就业的要求估算出来的财政盈余或赤字，后者则是实际财政计划执行的结果，它往往大于或小于充分就业的财政盈余或赤字。“充分就业的财政盈余或赤字”的思想表明，充分就业财政预算的目标，是借助财政措施在既保证实现和维持充分就业，又防止通货膨胀的前提下，既没有财政盈余，也没有财政赤字。也就是说，年度预算平衡这一传统目标已经由“充分就业预算平衡”所取代。 三、充分就业的财政政策目标 是指为实现充分就业，有时出现赤字（刺激性的），有时出现盈余（紧缩性的）的预算。因为，国民经济均衡要求： （总供给）C＋S＋T=C＋I＋G（总需求） S-I=G-T S=I+(G-T) 如果在充分就业产量水平上，私人计划的储蓄S超过私人计划的投资I即S＞I，充分就业预算就应出现赤字，即G＞T，以防通货紧缩。反之，在充分就业的产量水平上，S＜I，充分就业预算就应出现盈余，（T＞G），以防止通货膨胀。至此，宏观经济分析推导出一个新的概念，即财政为了实现充分就业，而保持盈余或赤字。 ?四、拉弗曲线 一般来说，税率越高，政府的税收就越多，所以提高税率可以增加政府的收入；但是，税率的提高超过一定的限度，企业的经营成本提高，它们会减少投资，甚至退出这个地区乃至国家的投资，从而造成政府征税基础的缩小，政府税收的总量因此减少。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线，如图13-2所示。 五、货币政策工具 公开市场操作就是中央银行在公开市场上买卖政府债券，其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。其作用随中央银行对不同的经济主体，如企业、公众和商业银行为转移。 法定存款准备金制度就是指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。其目的是为了保证存款人及时、足额地提取；也为了规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险；更为了通过对准备率的调节，调节货币供应量。 中央银行的再贴现，就是买入商业银行没有到期的商业票据，也就是以票据为抵押的再贷款。再贴现率就成了商业银行向中央银行借款的成本。通过对再贴现率的调节，可以影响商业银行超额准备金，以及货币供给和经济运行。 六、LM曲线的由来及其变动 LM曲线表明这样一条曲线，在它上面的每一点，利率与国民收入的组合是不同的，但是货币供给都等于货币需求。也就是LM曲线是由其他三个图像的已知条件求出来的。LM曲线因此是利率与国民收入的不同组合条件下，货币供给等于货币需求的轨迹，它是条向右上方倾斜的曲线，表明只有在国民收入和利率呈正比关系时，才能实现货币供给与货币需求的相等。如果货币供给量增加，或货币的投机需求减弱，LM曲线向右下方移动；反之则向左上方移动。如图13-3所示。 偏离LM曲线的点都要向LM曲线移动：因为在不是LM曲线上的利率和国民收入的组合都会导致货币供给大于货币需求，或者货币供给小于货币需求，从而形成向LM曲线回归的压力。如图13-4所示。 七、IS曲线的由来及移动 IS曲线，就是在利率和国民收入不同组合条件下，投资与储蓄相等的曲线。也就是根据其他三个图像的已知条件，描图做出IS曲线。若投资的边际效率提高，国民边际消费倾向缩小，IS曲线向右上方移动，反之向左上方移动。进一步讨论，所有影响投资边际效率和国民边际消费倾向背后的因素都影响IS曲线的位置。如图13-5所示。 偏离IS曲线的点都要向IS曲线移动：因为偏离IS曲线的点，其利率和国民收入的组合将导致投资大于储蓄，或者投资小于储蓄，从而形成向IS曲线回归的压力。如图13-6所示。 八、货币市场和产品市场的同时均衡 把图13-3和图13-5这两个图形合并在一起，就可得到产品市场和货币市场同时均衡的图形，如图13-7所示。 因为，M=L1（Y）+L2（i） I（i）=S（Y） 所以，在LM曲线以上的区域，因为货币的交易需求已经为国民收入锁定，利率偏高致使货币的投机需求减少，所以货币需求小于货币供给；而在LM曲线以下的区域，同样在货币的交易需求为国民收入锁定的情况下，利率偏低致使货币的投